這是一份關(guān)于“高能級平臺”的答卷：

——從獲評國家級科技企業(yè)孵化器，到著力打造“大灣區(qū)科技創(chuàng)新+江華制造”協(xié)同基地，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)承載能力實現(xiàn)雙重躍升。

這是一份關(guān)于“全要素生態(tài)”的答卷：

——從深耕“母親式”服務(wù)品牌，到健全涵蓋住房、教育、就業(yè)的“安居樂業(yè)”政策體系，營商環(huán)境與人才保障得到同步優(yōu)化。

這是一份關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展”的答卷：

——從集聚82家高新技術(shù)企業(yè)，到培育5家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，企業(yè)群體在數(shù)量與質(zhì)量上取得雙重突破。

這是一份關(guān)于“深層次融合”的答卷：

——從探索園村聯(lián)動振興鄉(xiāng)村的實踐，到構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的機制，社會效益與經(jīng)濟效益實現(xiàn)共同豐收。

江華高新區(qū)以“三扶兩創(chuàng)”（扶創(chuàng)業(yè)、扶志、扶技，推動創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)）為總抓手，將分散的個體努力凝聚成強大的集群效應(yīng)。這不僅是物理空間的拓展，更是創(chuàng)新生態(tài)的重構(gòu)，為激活縣域發(fā)展動能、厚植民族地區(qū)優(yōu)勢，交出了一份扎實而富有成效的時代答卷。

一、平臺筑基：打造創(chuàng)業(yè)孵化“夢工廠”

以扶創(chuàng)業(yè)為核心，江華高新區(qū)聚焦青年（特別是返鄉(xiāng)青年農(nóng)民）的創(chuàng)業(yè)落地需求，筑牢硬件載體根基，讓創(chuàng)業(yè)夢想有處安放，為青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)業(yè)載體是創(chuàng)業(yè)成功的重要支撐，高新區(qū)精準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)孵化器等專屬空間，以完善的設(shè)施為青年創(chuàng)業(yè)者鋪就起步之路。

園區(qū)配建了標(biāo)準(zhǔn)化的廠房、智能倉儲物流中心及員工配套宿舍，全方位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)硬件環(huán)境，讓青年創(chuàng)業(yè)者能將資金與精力聚焦于核心業(yè)務(wù)，無需為重型基礎(chǔ)設(shè)施投入分心。針對入駐企業(yè)的發(fā)展需求，園區(qū)持續(xù)推進規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理。累計高效辦結(jié)企業(yè)投資項目備案57件、完成施工圖審查4件，順利辦理各類建設(shè)許可證件13件，服務(wù)覆蓋市場準(zhǔn)入與生產(chǎn)經(jīng)營全流程。106項相關(guān)業(yè)務(wù)辦結(jié)、106冊企業(yè)檔案規(guī)范整理歸檔，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)全程留痕、高效可溯，顯著降低了青年創(chuàng)業(yè)主體的準(zhǔn)入門檻和初期運營負擔(dān)，使孵化載體真正成為青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的“夢工廠”，助力示范基地形成集聚效應(yīng)。

二、審批提效：跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”

以扶志為導(dǎo)向，江華高新區(qū)以“母親式”服務(wù)破解審批難題，用高效政務(wù)服務(wù)點燃青年創(chuàng)業(yè)者的熱情，為培育創(chuàng)業(yè)之星掃清障礙。便捷高效的審批服務(wù)是提振創(chuàng)業(yè)信心、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵。

園區(qū)深化“放管服”改革，承接賦權(quán)168項審批事項，全面推行幫代辦“全流程、全方位、全天候、全免費、全滿意”的“五全”模式，并針對特色產(chǎn)業(yè)開設(shè)電機等專業(yè)審批專窗，打造“一條龍”精準(zhǔn)服務(wù)體系。特別是為電機企業(yè)優(yōu)化了“全鏈條并聯(lián)式”審批流程，實現(xiàn)項目審批整體提速60%以上，有效降低了企業(yè)制度性交易成本與時間成本。積極為冠樺、東來、湘北新材料等企業(yè)妥善解決歷史遺留的辦證難題，累計完成各類幫代辦事項256件，涵蓋政務(wù)平臺接件、水電氣報裝等多元需求。常態(tài)化開展“政企連心橋”活動，依托“一網(wǎng)通辦”平臺梳理并公示158項高頻業(yè)務(wù)事項，建立企業(yè)訴求收集與快速響應(yīng)機制，形成服務(wù)閉環(huán)，讓青年創(chuàng)業(yè)者少跑腿、好辦事，以政務(wù)服務(wù)的溫度凝聚創(chuàng)業(yè)決心。

三、企業(yè)育強：鍛造專精特新“主力軍”

以扶技與扶創(chuàng)業(yè)并重，江華高新區(qū)實施梯度培育計劃，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)集群，讓青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星在良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)中成長，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展支柱。培育專精特新企業(yè)集群，既能帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級，又能為青年創(chuàng)業(yè)者提供學(xué)習(xí)標(biāo)桿與合作機遇。

園區(qū)堅持政策引領(lǐng)，精準(zhǔn)賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2025年，新增省級專精特新中小企業(yè)11家，總數(shù)達39家；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)1家，總數(shù)增至5家，兩項指標(biāo)數(shù)量均居永州市首位。高新技術(shù)企業(yè)隊伍持續(xù)壯大，年內(nèi)新增12家，總數(shù)達到82家；省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達16家，也在全市保持領(lǐng)先。國夢科技、貴得科技成功入選第五批湖南省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，使得園區(qū)省級制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品企業(yè)總數(shù)達到6家，占全市總量的三分之一。這些領(lǐng)軍企業(yè)的成長不僅強化了園區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱地位，其技術(shù)溢出效應(yīng)和供應(yīng)鏈協(xié)同需求，也為青年創(chuàng)業(yè)者提供了寶貴的學(xué)習(xí)借鑒與業(yè)務(wù)合作機會，讓更多青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展浪潮中嶄露頭角。

四、人才聚能：構(gòu)建用工保障“蓄水池”

以扶技為核心，江華高新區(qū)多渠道破解企業(yè)“用工難”與青年“就業(yè)難”問題，在兩者間搭建高效對接橋梁，夯實創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的保障基礎(chǔ)。充足且穩(wěn)定的用工隊伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)項目成功的重要支撐，更是帶動本地青年農(nóng)民就業(yè)增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2025年，園區(qū)組織“春風(fēng)行動”、就業(yè)援助“暖心活動”等線上線下招聘會40余場，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)送工、畢業(yè)生進園區(qū)等專項對接活動40余批次，累計為園區(qū)企業(yè)招聘各類人員超過5000人。依托“江華園區(qū)就業(yè)”微信公眾號，精準(zhǔn)推送招聘信息347條，吸引關(guān)注用戶40146人，提升了崗位與勞動者的匹配效率。針對技術(shù)工種緊缺問題，園區(qū)提前謀劃，聯(lián)合人社、教育等部門研究定向培養(yǎng)方案；同時，組織26名企業(yè)一線技術(shù)骨干參加學(xué)歷提升班，全方位增強勞動力技能素質(zhì)。多樣化的舉措既有效緩解了企業(yè)的階段性用工壓力，又為本地青年農(nóng)民提供了大量就近、穩(wěn)定的就業(yè)崗位，使園區(qū)成為區(qū)域勞動力資源的“蓄水池”。

五、技術(shù)破壁：架設(shè)成果轉(zhuǎn)化“高速路”

以扶技為抓手，江華高新區(qū)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為青年創(chuàng)業(yè)者提供關(guān)鍵技術(shù)支撐，助力創(chuàng)業(yè)項目提質(zhì)增效。技術(shù)創(chuàng)新是創(chuàng)業(yè)的核心驅(qū)動力，而產(chǎn)學(xué)研深度融合能讓前沿技術(shù)精準(zhǔn)對接市場與產(chǎn)業(yè)需求。

園區(qū)與中南大學(xué)“三高四新”戰(zhàn)略研究院共建研究基地，推動該校科技創(chuàng)新成果在江華落地轉(zhuǎn)化，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建了高層次技術(shù)交流平臺。依托國家級科技企業(yè)孵化器，積極對接中南大學(xué)、南華大學(xué)等高校院所，圍繞稀土礦選冶、機電一體化等本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合作共建產(chǎn)學(xué)研基地。同時，借助湖南省重點實驗室等高端創(chuàng)新平臺資源，鏈接眾創(chuàng)空間、孵化器與生產(chǎn)企業(yè)，助推建立了集研發(fā)與檢測于一體的電機技術(shù)研究中心。通過整合高?？蒲辛α颗c企業(yè)具體生產(chǎn)需求，有效加速了技術(shù)成果從實驗室走向生產(chǎn)線的進程，為青年創(chuàng)業(yè)項目提供了切實的技術(shù)指導(dǎo)與支撐，讓產(chǎn)學(xué)研協(xié)同成為科技成果轉(zhuǎn)化的“高速路”，提升了創(chuàng)業(yè)項目的科技含量與市場競爭力。

六、服務(wù)暖心：織密員工福利“保障網(wǎng)”

以扶志為目標(biāo)，江華高新區(qū)持續(xù)完善員工生活保障政策，用暖心服務(wù)增強員工歸屬感與企業(yè)凝聚力，為穩(wěn)定人才隊伍、支持青年創(chuàng)業(yè)團隊提供堅實后盾。健全的福利保障體系能讓青年創(chuàng)業(yè)者及其團隊成員安心干事創(chuàng)業(yè)，凝聚發(fā)展合力。

園區(qū)精準(zhǔn)對接員工民生需求。在教育保障方面，高效完成了2025年秋季學(xué)期69家企業(yè)共553名員工子女的入學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)資料審核，為361名員工子女摸排了入學(xué)升學(xué)需求；開展金秋助學(xué)活動，為20名困難職工子女發(fā)放慰問金共計6萬元。政策紅利精準(zhǔn)兌現(xiàn)，2024年度購房補貼前兩批次已累計發(fā)放183萬元；2025年為43家企業(yè)兌現(xiàn)返崗補貼127.89萬元，惠及員工7130人次。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，年內(nèi)受理勞動糾紛119起，成功調(diào)解97起，有效防范了欠薪風(fēng)險，維護了員工合法權(quán)益。通過全方位的福利保障，織密了員工生活的“安全網(wǎng)”，使員工的歸屬感與幸福感持續(xù)提升。

七、校企融通：打通人才培養(yǎng)“供應(yīng)鏈”

以扶技為重點，江華高新區(qū)深化政、校、企三方合作，構(gòu)建“訂單式”人才培養(yǎng)機制，為企業(yè)輸送“用得上、留得住”的專業(yè)人才，助力青年農(nóng)民提升創(chuàng)業(yè)與就業(yè)技能。精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求的人才供給，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個體創(chuàng)業(yè)成功的核心支撐。

園區(qū)管委會主動加強與縣教育局、縣職業(yè)中專等單位的對接，組織召開政校企合作協(xié)調(diào)推進會，并深入力王、國夢等重點企業(yè)調(diào)研用工需求，共同擬定針對性的校企合作方案，搭建人才培養(yǎng)直通橋梁。圍繞電機電器、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升工程，配合開展產(chǎn)才融合發(fā)展系列活動，常態(tài)化收集并上報企業(yè)緊缺人才信息。通過政校企協(xié)同發(fā)力，將企業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求融入職業(yè)教育教學(xué)全過程，探索“招生即招工、入校即入企、畢業(yè)即就業(yè)”的定向培養(yǎng)模式，為企業(yè)打通了穩(wěn)定的人才培養(yǎng)與輸送“供應(yīng)鏈”，也為本地青年農(nóng)民提供了技能提升與高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)的雙重路徑。

八、灣區(qū)共鏈：繪制產(chǎn)業(yè)協(xié)同“生態(tài)圈”

以扶創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，江華高新區(qū)積極聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)資源，構(gòu)建開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為青年創(chuàng)業(yè)者拓寬發(fā)展空間與市場視野，助力創(chuàng)業(yè)示范基地能級提升。開放協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)能為創(chuàng)業(yè)項目注入強勁動能，實現(xiàn)區(qū)域間資源的優(yōu)化配置。

園區(qū)深化“大灣區(qū)科技創(chuàng)新+江華制造”協(xié)同發(fā)展模式，著力構(gòu)建“科研在灣區(qū)、生產(chǎn)在江華，市場共拓、人才共享、資金共引、技術(shù)共研”的閉環(huán)式產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，全力打造對接粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同基地。通過與大灣區(qū)城市開展精準(zhǔn)對接，將沿海地區(qū)的尖端技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計乃至市場渠道，與江華的土地、勞動力及制造優(yōu)勢無縫銜接，為園區(qū)企業(yè)及青年創(chuàng)業(yè)者提供了技術(shù)、資金、市場等多元資源支持。借助大灣區(qū)廣闊的產(chǎn)業(yè)平臺與市場優(yōu)勢，園區(qū)企業(yè)得以不斷提升產(chǎn)品競爭力，青年創(chuàng)業(yè)者也能依托這一協(xié)同生態(tài)，獲得更多的技術(shù)合作、供應(yīng)鏈配套及市場拓展機會，逐步形成“資源互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展共贏”的良好格局，讓跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈成為創(chuàng)業(yè)項目成長的強大后盾。

從硬件載體筑牢到服務(wù)效能提升，從人才隊伍集聚到產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善，江華高新區(qū)以“三扶兩創(chuàng)”為總抓手，用實干與擔(dān)當(dāng)激活了縣域發(fā)展的內(nèi)生動力。82家高新技術(shù)企業(yè)、5家國家級“小巨人”企業(yè)、6家省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動見證；超5000個新增就業(yè)崗位、7130名員工直接享受政策紅利，是發(fā)展成果惠及于民的溫度彰顯。展望未來，江華高新區(qū)將持續(xù)深化“三扶兩創(chuàng)”實踐，完善園村聯(lián)動機制，強化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，讓更多創(chuàng)業(yè)夢想在瑤山大地生根發(fā)芽、絢麗綻放，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合續(xù)寫新的篇章。

責(zé)任編輯：張勤祎