青年農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的生力軍，更是返貧風(fēng)險較高的脆弱群體。市場波動、技術(shù)迭代、家庭變故都可能讓他們陷入困境。切斷困境代際傳遞，必須阻斷青年農(nóng)民返貧鏈條?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》高瞻遠(yuǎn)矚，為青年群體防返貧指明方向。在防返貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場上，關(guān)心下一代工作委員會始終堅守一線。那些歷經(jīng)歲月洗禮的老干部、老戰(zhàn)士等"“五老”"同志，褪去戎裝仍懷赤誠，以過硬政治品格、深厚實踐智慧與群眾信賴的威望，在"三扶兩創(chuàng)"框架下探索"六早"路徑，精準(zhǔn)融入常態(tài)化防返貧機(jī)制。他們將"“五老”"優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為青年成長賦能的強(qiáng)勁動力，用組織關(guān)懷筑牢防返貧的堅實屏障，使"關(guān)工"力量深度融入鄉(xiāng)村振興血脈，書寫老有所為、薪火相傳的時代答卷。

一、早預(yù)警：筑牢防線“預(yù)警于前”

防返貧致貧，貴在先知先覺。早預(yù)警不是簡單的信息收集，而是構(gòu)筑風(fēng)險識別人的“第一道防線”。關(guān)工委“五老”同志扎根鄉(xiāng)土、熟悉民情，能夠第一時間感知農(nóng)戶思想波動、收入變化、家庭變故。他們憑借群眾威望與地緣優(yōu)勢，將監(jiān)測觸角延伸至最基層，填補(bǔ)常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)可能存在的空白地帶。早預(yù)警機(jī)制的核心，在于將“五老”的傳統(tǒng)走訪優(yōu)勢與現(xiàn)代信息手段融合，把人情溫度與數(shù)據(jù)精度結(jié)合，形成既靈敏又溫暖的預(yù)警體系。這一環(huán)節(jié)做實了，后續(xù)幫扶才能有的放矢，資源投入才能精準(zhǔn)滴灌，防返貧工作才能從“被動救火”轉(zhuǎn)向“主動防火”，為常態(tài)化機(jī)制奠定堅實感知基礎(chǔ)。

1.以思想先行為基，筑牢返貧風(fēng)險“防火墻”。思想是行動的先導(dǎo)，精神滑坡是最危險的滑坡。部分群眾脫貧后產(chǎn)生“等靠要”依賴心理，一遇風(fēng)浪便措手不及。這種思想層面的風(fēng)險，比經(jīng)濟(jì)波動更難察覺卻更具破壞性?！拔謇稀蓖窘?jīng)歷過艱苦歲月，見證過鄉(xiāng)村變遷，他們的言傳身教最具說服力。通過一對一談心、院壩會、田間課堂等形式，將艱苦奮斗精神、自立自強(qiáng)理念潤物無聲地注入青年心田，喚醒“寧愿苦干、不愿苦熬”的斗志。政策層面強(qiáng)調(diào)“志智雙扶”，正是認(rèn)識到精神動力的極端重要性。關(guān)工委將思想引領(lǐng)置于預(yù)警首位，契合了“扶貧先扶志”的深層邏輯。實踐操作上，建立“五老”聯(lián)系戶制度，定期走訪排查思想動態(tài)，對安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的苗頭及時糾偏。這種基于人情信任的預(yù)警，避免了純粹數(shù)據(jù)監(jiān)測的冰冷感，讓思想防線在情感交流中加固。最終效果體現(xiàn)在：青年農(nóng)民風(fēng)險意識增強(qiáng)，主動規(guī)避返貧隱患，形成思想自覺與行動自律的良性循環(huán)。

2.以動態(tài)監(jiān)測為要，織密致貧隱患“感知網(wǎng)”。返貧致貧風(fēng)險具有隱蔽性、突發(fā)性與動態(tài)性，僅靠年度排查難以捕捉瞬間變化。必須建立全天候、多維度監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，讓風(fēng)險無處遁形。“五老”同志往往是鄰里矛盾的調(diào)解員、紅白喜事的張羅人、農(nóng)事活動的參與者，天然嵌入鄉(xiāng)村生活經(jīng)緯。他們能夠從日常交往中敏銳捕捉農(nóng)戶收入驟減、支出激增、勞力缺失等隱性信號，為動態(tài)監(jiān)測提供鮮活線索。政策導(dǎo)向要求“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)”，前提就是監(jiān)測無盲區(qū)。關(guān)工委組織可以發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，劃片分區(qū)落實“五老”監(jiān)測責(zé)任，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的感知體系。方法論上，將“五老”觀察記錄與部門數(shù)據(jù)比對相結(jié)合，將農(nóng)戶自主申報與入戶核查相結(jié)合，形成源頭信息采集、中端分析研判、末端預(yù)警發(fā)布的閉環(huán)流程。這種實踐模式的價值在于，既彌補(bǔ)了行政力量人力不足的局限，又提升了監(jiān)測的時效性與精準(zhǔn)度，真正實現(xiàn)“一戶不漏、一人不落下”。

3.以協(xié)同聯(lián)動為橋，構(gòu)建預(yù)警信息“直通車”。預(yù)警信息若停留在基層層面，無法快速上傳，便會延誤最佳干預(yù)時機(jī)。必須打破層級壁壘，打通傳輸堵點，讓預(yù)警信息直抵決策中樞?！拔謇稀蓖臼煜せ鶎诱紊鷳B(tài)，了解各部門職能分工，能夠有效扮演信息“擺渡人”角色。他們能準(zhǔn)確判斷風(fēng)險等級，及時對接村鎮(zhèn)干部、幫扶單位、行業(yè)部門，避免信息傳遞失真或延遲。政策設(shè)計強(qiáng)調(diào)“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”，關(guān)工委恰好是連接政府與社會的樞紐。通過建立關(guān)工委與鄉(xiāng)村振興部門定期會商機(jī)制，搭建“五老”直報信息平臺，實現(xiàn)預(yù)警信息“秒級”響應(yīng)。實踐中，可設(shè)立“‘五老’預(yù)警工作站”，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)、傳輸流程、處置規(guī)范，確保信息真實可靠、傳輸高效有序。這種協(xié)同模式的優(yōu)勢體現(xiàn)在：既發(fā)揮“五老”貼近群眾的前端優(yōu)勢，又整合政府部門的政策資源優(yōu)勢，更激活社會力量的參與熱情，形成預(yù)警信息傳遞的“高速通道”，為快速反應(yīng)贏得寶貴時間窗口。

二、早干預(yù)：精準(zhǔn)施策“靶向破題”

預(yù)警只是起點，干預(yù)才是關(guān)鍵。早干預(yù)貴在“準(zhǔn)”與“快”，對準(zhǔn)病灶、快速出手，將風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。關(guān)工委“五老”憑借豐富閱歷，能夠準(zhǔn)確判斷返貧致貧的主因是思想懈怠、技能缺失還是突發(fā)變故，為分類施策提供依據(jù)。他們參與干預(yù)過程，既能監(jiān)督政策落地不走樣，又能以情感人提升幫扶溫度。早干預(yù)機(jī)制強(qiáng)調(diào)“一戶一策、一人一法”，將“五老”的經(jīng)驗判斷與科學(xué)評估結(jié)合，將行政推動與群眾自主結(jié)合，確保干預(yù)措施既精準(zhǔn)有力又貼合實際。這一環(huán)節(jié)做好了，就能避免“大水漫灌”造成資源浪費，杜絕“千人一面”導(dǎo)致效果打折，讓防返貧工作真正幫到點上、扶到根上。

1.以分類施策為綱，提升精準(zhǔn)施治“靶向力”。返貧致貧原因千差萬別，有的是因病殘喪失勞力，有的是因產(chǎn)業(yè)失敗負(fù)債，有的是因自然災(zāi)害毀損，有的是因婚喪嫁娶致困。不加區(qū)分地統(tǒng)一施策，無異于緣木求魚?！拔謇稀蓖鹃L期扎根鄉(xiāng)土，對農(nóng)戶家底、性格特征、社會關(guān)系了如指掌，能快速識別返貧類型，提出針對性建議。政策原則強(qiáng)調(diào)“分層分類、精準(zhǔn)幫扶”，要求對不同類型風(fēng)險采取不同干預(yù)策略。關(guān)工委可以組織“五老”建立風(fēng)險研判小組，對照監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，逐戶分析返貧主因，形成個性化干預(yù)方案。對勞力型返貧，重點疏導(dǎo)思想、對接就業(yè)；對產(chǎn)業(yè)型返貧，重在調(diào)整結(jié)構(gòu)、注入資金；對意外型返貧，側(cè)重臨時救助、兜底保障。這種分類機(jī)制的科學(xué)性在于，遵循了矛盾的特殊性規(guī)律，瞄準(zhǔn)主要矛盾靶向發(fā)力。實踐中，通過“五老”的精準(zhǔn)識別，幫扶資源得以優(yōu)化配置，干預(yù)措施直達(dá)病灶，顯著提升防返貧工作的命中率與實效性。

2.以因戶制宜為策，增強(qiáng)幫扶措施“適配度”。即便同屬一類返貧風(fēng)險，不同家庭的承受能力、發(fā)展意愿、資源稟賦也截然不同。必須量身定制幫扶措施，確?！昂仙砗象w”?！拔謇稀蓖九c農(nóng)戶朝夕相處，能深入洞察其真實需求與潛在顧慮，避免“被幫扶”產(chǎn)生的抵觸情緒。他們能以拉家常方式摸清農(nóng)戶想干什么、能干什么、怕什么，為制定適配方案提供一手依據(jù)。政策導(dǎo)向鼓勵“群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力”，前提是尊重農(nóng)戶意愿。關(guān)工委在干預(yù)環(huán)節(jié)引入“五老”參與，正是將這一理念落到實處。實踐路徑上，可探索“五老”陪同規(guī)劃、協(xié)助申請、監(jiān)督實施的全過程陪伴模式。比如青年農(nóng)民想發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“五老”幫忙分析市場前景、聯(lián)系農(nóng)技專家、協(xié)調(diào)啟動資金；對有勞力但缺技術(shù)的，陪同參加技能培訓(xùn)，后續(xù)跟蹤指導(dǎo)。這種因戶施策的柔性做法，極大提升了幫扶措施的接受度與執(zhí)行力，讓青年農(nóng)民從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞保深A(yù)效果自然事半功倍。

3.以資源統(tǒng)籌為核，構(gòu)建干預(yù)體系“組合拳”。單一資源難以應(yīng)對復(fù)雜風(fēng)險，必須整合政策、資金、技術(shù)、信息等各類要素，打出組合拳。“五老”同志人脈廣、資源多，有的在職能部門工作過，有的在商業(yè)領(lǐng)域打拼過，有的在農(nóng)技戰(zhàn)線奉獻(xiàn)過，他們是潛在的“資源樞紐”。通過“五老”牽線搭橋，能將分散的資源精準(zhǔn)聚合到最需要的地方。政策層面強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力”，關(guān)工委恰好具備跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的組織優(yōu)勢。建立“五老”資源清單，梳理其可鏈接的政策資源、技術(shù)資源、市場資源、社會資源，形成動態(tài)資源庫。當(dāng)預(yù)警觸發(fā)干預(yù)時，快速匹配資源、組合供給。例如，對創(chuàng)業(yè)失敗的青年農(nóng)民，可同時提供心理疏導(dǎo)、技能培訓(xùn)、小額信貸、市場信息、法律援助等一攬子支持。這種統(tǒng)籌模式的優(yōu)勢在于，打破部門壁壘和資源孤島，實現(xiàn)幫扶效應(yīng)最大化。實踐中，資源組合拳既解燃眉之急，又謀長遠(yuǎn)之計，構(gòu)筑起抵御返貧風(fēng)險的綜合性防護(hù)網(wǎng)。

三、早幫扶：暖心助力“紓困解難”

幫扶是防返貧工作的溫暖底色。早幫扶強(qiáng)調(diào)“雪中送炭”，在農(nóng)戶最困難時伸出援手，既解物質(zhì)之困，更撫精神之憂。關(guān)工委“五老”以長輩身份參與幫扶，天然帶有情感溫度，能夠消除青年農(nóng)民的顧慮與自卑，重建發(fā)展信心。幫扶過程不是簡單的給錢給物，而是重在激發(fā)內(nèi)生動力、提升發(fā)展能力、拓寬增收渠道。通過志技雙扶、創(chuàng)業(yè)扶持、基地賦能三維聯(lián)動，構(gòu)建起物質(zhì)幫扶與精神激勵并重、解決當(dāng)前困難與增強(qiáng)長遠(yuǎn)能力兼顧的支持體系。這一環(huán)節(jié)充滿人文關(guān)懷，讓青年農(nóng)民感受到組織溫暖、社會關(guān)愛，從而堅定跟黨走、勇奔振興路的信念。

1.以志技雙扶為魂，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展“原動力”。外部幫扶只能救急，內(nèi)生動力方能持久。“志”與“技”是內(nèi)生動力的雙翼，缺一不可。“五老”同志本身就是一部部鮮活教材，他們講述的奮斗故事、展現(xiàn)的堅韌品格，對青年農(nóng)民是強(qiáng)大的精神感召。同時，他們掌握的實用技術(shù)、積累的農(nóng)事經(jīng)驗，可直接轉(zhuǎn)化為青年技能。政策強(qiáng)調(diào)“志智雙扶”，關(guān)工委將此融入幫扶全過程，具有獨特優(yōu)勢。實踐中，組織“五老”與青年農(nóng)民結(jié)對，開展“講一段經(jīng)歷、傳一門技術(shù)、解一個難題、助一個項目”活動。思想上，用“五老”的艱苦創(chuàng)業(yè)史激勵青年不畏難、不退縮；技能上，通過田間示范、作坊指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)授課等方式，傳授種植養(yǎng)殖、電商營銷、農(nóng)機(jī)操作等硬本領(lǐng)。這種志技并重的幫扶模式，既扶起精神脊梁，又鍛造干事本領(lǐng)，讓青年農(nóng)民從“輸血依賴”轉(zhuǎn)向“造血自強(qiáng)”，從“被動接受”轉(zhuǎn)向“主動創(chuàng)造”，這是阻斷返貧最根本的力量源泉。

2.以創(chuàng)業(yè)扶持為翼，拓寬增收致富“新路徑”。創(chuàng)業(yè)是增收致富的有效途徑，也是青年農(nóng)民實現(xiàn)價值的重要渠道。但創(chuàng)業(yè)面臨資金缺、經(jīng)驗少、市場窄、風(fēng)險大等重重障礙，許多青年望而卻步?！拔謇稀蓖居械脑I(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，有的經(jīng)營過家庭農(nóng)場，有的熟悉市場流通，他們的經(jīng)驗是青年創(chuàng)業(yè)的“導(dǎo)航儀”。通過“五老”擔(dān)保、指導(dǎo)、推介，能顯著降低青年創(chuàng)業(yè)試錯成本。政策鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，鄉(xiāng)村是廣闊天地。關(guān)工委可設(shè)立“‘五老’創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年農(nóng)民提供從項目選擇、市場分析、資金籌措到經(jīng)營管理、風(fēng)險規(guī)避的全流程陪伴式服務(wù)。比如，“五老”協(xié)助申請貼息貸款，聯(lián)系專家學(xué)者進(jìn)行技術(shù)論證，引薦龍頭企業(yè)建立合作關(guān)系，幫助開拓線上線下銷售渠道。這種扶持不是包辦代替，而是“扶上馬、送一程、護(hù)一路”，讓青年農(nóng)民在真實市場風(fēng)浪中學(xué)會游泳。實踐表明，有“五老”護(hù)航的創(chuàng)業(yè)成功率明顯提升，青年農(nóng)民通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收，返貧風(fēng)險自然降低。

3.以基地賦能為階，打造成長成才“孵化器”。創(chuàng)業(yè)不能紙上談兵，必須依托實體平臺。創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，就是為他們提供實訓(xùn)、試錯、成長的“安全空間”。“五老”同志可利用影響力和資源，協(xié)調(diào)村集體、合作社、龍頭企業(yè)騰出場地、提供設(shè)備、開放技術(shù)，共建共享創(chuàng)業(yè)基地?；丶仁钱a(chǎn)業(yè)孵化園，也是“五老”傳幫帶的現(xiàn)場教學(xué)點。政策倡導(dǎo)“建平臺、強(qiáng)載體”，關(guān)工委創(chuàng)建基地正是落實之舉。實踐層面，基地可采取“‘五老’+青年+項目”模式，由“五老”擔(dān)任顧問，青年負(fù)責(zé)運營，項目源于市場需求。基地內(nèi)開展技術(shù)比武、經(jīng)驗交流、觀摩學(xué)習(xí)，形成比學(xué)趕超氛圍。同時，基地作為“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”的搖籃，通過實戰(zhàn)歷練選拔優(yōu)秀苗子，形成人才梯隊。這種基地賦能模式，將幫扶從個體層面提升到平臺層面，從分散支持轉(zhuǎn)向集中培育，極大提升了幫扶的規(guī)模效應(yīng)與持續(xù)效應(yīng)，為鄉(xiāng)村振興儲備大批留得住、用得上、帶不走的本土人才。

四、早培育：厚植根基“強(qiáng)基固本”

振興靠人才，人才靠培育。早培育著眼長遠(yuǎn)，旨在為鄉(xiāng)村振興儲備高素質(zhì)青年農(nóng)民隊伍。培育不是簡單的培訓(xùn)，而是涵蓋能力提升、產(chǎn)業(yè)鍛造、精神塑造的系統(tǒng)工程。關(guān)工委“五老”在培育環(huán)節(jié)扮演“園丁”角色，用經(jīng)驗澆灌、用榜樣引領(lǐng)、用情懷感召，幫助青年農(nóng)民扣好投身鄉(xiāng)村振興的“第一?？圩印?。早培育機(jī)制強(qiáng)調(diào)前瞻性、系統(tǒng)性、持續(xù)性，將培育工作融入青年農(nóng)民成長全過程，實現(xiàn)從“輸血式”幫扶向“造血式”培育的根本轉(zhuǎn)變。這一環(huán)節(jié)夯實了鄉(xiāng)村振興的人才根基，讓事業(yè)后繼有人、薪火相傳。

1.以能力提升為徑，夯實青年農(nóng)民“基本功”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是肩挑背扛的傳統(tǒng)耕作，而是融合生物技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、管理技術(shù)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。青年農(nóng)民必須掌握新技能、新知識、新理念，方能勝任?！拔謇稀蓖倦m年長，但學(xué)習(xí)不輟，可將政策解讀、市場分析、科技應(yīng)用等知識轉(zhuǎn)化為青年易懂易學(xué)的語言。政策層面倡導(dǎo)“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”，關(guān)工委培育工作正逢其時。組織上，可建立分級分類培訓(xùn)體系：初級班聚焦種養(yǎng)基礎(chǔ)技能，中級班強(qiáng)化經(jīng)營管理能力，高級班培育領(lǐng)軍人才。“五老”根據(jù)各自專長，分別擔(dān)任理論教員、田間導(dǎo)師、市場顧問。培訓(xùn)方式上，課堂講授與現(xiàn)場演示結(jié)合，線下教學(xué)與線上答疑結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉結(jié)合。通過這種系統(tǒng)培育，青年農(nóng)民掌握真本領(lǐng)、硬功夫，無論市場如何變化都能立足謀生，這從根本上夯實了防返貧的能力基礎(chǔ)，讓青年農(nóng)民腰桿更硬、底氣更足。

2.以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向為舵，鍛造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“主力軍”。培育不能脫離產(chǎn)業(yè)空談，必須緊扣當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，做到育用結(jié)合?！拔謇稀蓖旧钪O鄉(xiāng)情，熟悉本地土壤氣候、產(chǎn)業(yè)沿革、市場脈絡(luò)，能夠精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。他們引導(dǎo)青年農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局個人成長鏈，避免盲目跟風(fēng)、無效投入。政策強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興重點”，培育青年農(nóng)民必須錨定產(chǎn)業(yè)需求。關(guān)工委可建立“產(chǎn)業(yè)需求清單”與“青年能力清單”雙向?qū)訖C(jī)制，缺什么補(bǔ)什么，要什么育什么。比如，當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色水果，“五老”組織青年學(xué)習(xí)矮化密植、水肥一體化、冷鏈物流技術(shù)；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，則培訓(xùn)民宿經(jīng)營、文化講解、服務(wù)禮儀。培育過程嵌入產(chǎn)業(yè)項目，青年在參與產(chǎn)業(yè)中提升能力，能力提升后又反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán)。這種以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的培育模式，確保了青年農(nóng)民所學(xué)即所用、所用即所長，真正成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興便有了生生不息的接班人。

3.以精神引領(lǐng)為燈，培育鄉(xiāng)村振興“接班人”。技術(shù)可以速成，精神必須涵養(yǎng)。青年農(nóng)民要成長為可靠的接班人，必須具備家國情懷、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)精神?！拔謇稀蓖颈旧砭褪屈h的優(yōu)良傳統(tǒng)的化身，他們的政治品格、價值追求、人生境界對青年是潛移默化的熏陶。通過講述革命故事、鄉(xiāng)村變遷、奮斗歷程，將紅色基因、家國情懷植入青年心中。政策要求“培育時代新人”，鄉(xiāng)村振興急需這樣的新人。關(guān)工委可組織“五老”與青年開展“共話理想、共筑夢想”主題活動，帶領(lǐng)青年參觀紅色基地、調(diào)研村史館、走訪老黨員，在傳承中堅定理想信念。同時，“五老”以身作則，用實際行動詮釋什么是忠誠、奉獻(xiàn)、為民，為青年樹立道德標(biāo)桿。這種精神引領(lǐng)看似無形，卻為青年農(nóng)民注入強(qiáng)大精神支柱，使其在面對挫折時不退縮、在面臨誘惑時不迷失、在承擔(dān)責(zé)任時不推諉。當(dāng)一批批青年農(nóng)民成長為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)慕影嗳?，鄉(xiāng)村振興事業(yè)便有了永續(xù)發(fā)展的靈魂與脊梁。

五、早引領(lǐng)：樹立標(biāo)桿“示范帶動”

榜樣的力量是無窮的。早引領(lǐng)旨在通過選樹典型、打造樣板、推廣經(jīng)驗，形成頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛的生動局面。關(guān)工委“五老”具有識人辨才的眼光和公信權(quán)威，能夠精準(zhǔn)發(fā)掘青年農(nóng)民中的好苗子，將其培養(yǎng)成可學(xué)可比的身邊榜樣。引領(lǐng)不是拔苗助長，而是遵循成長規(guī)律，搭建展示平臺，營造爭先氛圍。通過標(biāo)桿示范、基地帶動、典型推廣三重引領(lǐng)機(jī)制，將個體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為群體優(yōu)勢，將點上突破擴(kuò)展到面上開花，激發(fā)廣大青年農(nóng)民見賢思齊、比學(xué)趕超的主動性與創(chuàng)造力，推動鄉(xiāng)村振興由“盆景”變“風(fēng)景”。

1.以標(biāo)桿示范為旗，選樹青年創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”。在青年農(nóng)民群體中，總有一些頭腦靈活、敢闖敢試的先行者。把他們選出來、推出去、樹起來，就能點燃一大片?！拔謇稀蓖竟勒?，在群眾中有威信，他們認(rèn)可的典型群眾信得過。通過“五老”提名、群眾評議、組織考察，確保選樹的“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”過得硬、立得住、叫得響。政策倡導(dǎo)“發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用”，關(guān)工委此舉正是落實根本要求。實踐上，對評選出的“之星”，給予榮譽(yù)表彰、項目支持、信貸優(yōu)惠、技術(shù)培訓(xùn)等組合激勵，鼓勵他們做大做強(qiáng)。同時組織巡回宣講、現(xiàn)場觀摩，讓“之星”分享創(chuàng)業(yè)故事、市場經(jīng)驗、致富心得。這種“身邊人說身邊事”最具感染力，青年農(nóng)民聽得進(jìn)、學(xué)得會、用得上。一個“領(lǐng)頭雁”能帶活一個產(chǎn)業(yè)，十個能帶強(qiáng)一個村，百個能帶富一個鄉(xiāng)。標(biāo)桿示范形成了強(qiáng)大的磁場效應(yīng)，吸引更多青年投身創(chuàng)業(yè)大潮，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

2.以基地帶動為點，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展“試驗田”。單個典型力量有限，必須依托基地形成集聚效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)示范基地就是新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的“試驗田”。“五老”協(xié)調(diào)資源建設(shè)基地后，將基地作為“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”的練兵場，讓他們在基地內(nèi)試驗新品種、探索新模式、積累新經(jīng)驗。成功后，基地向外輻射推廣，帶動周邊農(nóng)戶共同發(fā)展。政策鼓勵“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地”，關(guān)工委創(chuàng)建基地正是政策落地。操作上，基地采取“‘五老’指導(dǎo)、青年管理、農(nóng)戶參與、利益共享”模式，形成“做給青年看、帶著青年干、幫助青年賺”的帶動機(jī)制。比如，基地試種高效經(jīng)濟(jì)作物成功，青年農(nóng)民掌握技術(shù)后，回去帶動自家及鄰里種植，形成規(guī)模效應(yīng)。基地還作為技術(shù)推廣站、市場信息站、互助服務(wù)站，為更多青年農(nóng)民提供支持。這種基地帶動模式，將點的突破與面的推廣有序銜接，既降低青年創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，又加速先進(jìn)技術(shù)普及，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)戶，實現(xiàn)“培育一個、帶動一批、致富一方”的倍增效應(yīng)。

3.以典型推廣為風(fēng)，形成比學(xué)趕超“新風(fēng)尚”。典型不僅要樹得起，更要推得開。要讓“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”和示范基地的經(jīng)驗從“墻內(nèi)香”到“天下知”，形成人人學(xué)典型、人人爭先進(jìn)的濃厚氛圍?！拔謇稀蓖究衫米陨砩鐣P(guān)系，通過編印案例手冊、制作宣傳視頻、組織媒體報道、開展現(xiàn)場教學(xué)等多種方式，將典型經(jīng)驗在更大范圍傳播。政策強(qiáng)調(diào)“營造良好輿論氛圍”，關(guān)工委推廣典型正是塑造價值導(dǎo)向。實踐中，可定期舉辦“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)論壇”，讓“之星”同臺競技、相互切磋；開展“鄉(xiāng)村振興青年說”活動，用青年語言講述振興故事；在村頭巷尾設(shè)立“光榮榜”，展示先進(jìn)典型風(fēng)采。這種全方位、立體化的推廣，讓青年農(nóng)民感受到：創(chuàng)業(yè)光榮、致富光榮、帶富更光榮。比學(xué)趕超的風(fēng)氣一旦形成，就會產(chǎn)生自我激勵、自我加壓、自我提升的良性循環(huán)，鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從“要我干”的外部推動轉(zhuǎn)向“我要干”的內(nèi)生驅(qū)動，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力便如泉涌般迸發(fā)。

六、早鞏固：健全機(jī)制“長效提質(zhì)”

防返貧非一日之功，需長治久安。早鞏固旨在將前期探索的有效做法制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保工作不因人事變動而斷檔，不因時光流逝而弱化。關(guān)工委“五老”具有強(qiáng)烈的制度意識與責(zé)任意識，他們參與建章立制，能確保制度接地氣、可操作、能落地。鞏固環(huán)節(jié)聚焦制度完善、機(jī)制創(chuàng)新、責(zé)任落實三個維度，形成閉環(huán)管理、持續(xù)改進(jìn)、多方共治的長效格局。這一環(huán)節(jié)是防返貧機(jī)制的“壓艙石”，確保整個體系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，經(jīng)得起時間檢驗、實踐考驗，讓鄉(xiāng)村振興成果更穩(wěn)固、更可持續(xù)、更具韌性。

1.以制度完善為盾，構(gòu)建長效運行“穩(wěn)定器”。制度管根本、管長遠(yuǎn)。沒有制度保障，再好的做法也可能人走政息。關(guān)工委參與防返貧工作，必須推動形成一套明確“五老”權(quán)責(zé)、規(guī)范工作流程、保障激勵措施的規(guī)章制度。比如，制定“五老”參與防返貧工作管理辦法，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)要求、考核機(jī)制；出臺“青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”評選表彰辦法，規(guī)范程序、強(qiáng)化激勵；建立關(guān)工委與職能部門聯(lián)席會議制度，固化協(xié)作關(guān)系。政策強(qiáng)調(diào)“完善常態(tài)化幫扶政策體系”，關(guān)工委健全內(nèi)部制度正是微觀落實。制度設(shè)計要體現(xiàn)“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，保持核心框架穩(wěn)定，根據(jù)實踐反饋及時優(yōu)化細(xì)節(jié)。實踐中，將成熟做法上升為制度條文，將有效經(jīng)驗固化為操作規(guī)范，形成可復(fù)制、可推廣的制度模板。這套制度體系如同穩(wěn)定器，確保關(guān)工委參與防返貧工作不因領(lǐng)導(dǎo)更替而改變方向，不因環(huán)境變化而降低標(biāo)準(zhǔn)，讓“三扶兩創(chuàng)”在制度化軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為鄉(xiāng)村振興提供持久制度供給。

2.以機(jī)制創(chuàng)新為源，激活持續(xù)發(fā)展“動力源”。制度確立框架，機(jī)制賦予活力。機(jī)制創(chuàng)新重在解決運行中的堵點痛點，激發(fā)各方積極性。關(guān)工委可創(chuàng)新“五老”作用發(fā)揮機(jī)制，比如建立“五老”智庫，定期研討防返貧形勢與對策；創(chuàng)新“‘五老’+青年”結(jié)對機(jī)制，從單向幫扶轉(zhuǎn)向雙向互動、共同成長；創(chuàng)新激勵機(jī)制，對表現(xiàn)突出的“五老”給予精神獎勵與適當(dāng)補(bǔ)貼，激發(fā)持續(xù)參與熱情。政策鼓勵“開拓創(chuàng)新”，機(jī)制創(chuàng)新是實踐要求。在資源整合上，可探索“關(guān)工委+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”四方聯(lián)動機(jī)制，各方權(quán)責(zé)明晰、利益共享。在基地運營上，可引入市場機(jī)制，實行獨立核算、自負(fù)盈虧，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這種機(jī)制創(chuàng)新不是另起爐灶，而是對現(xiàn)有制度的優(yōu)化補(bǔ)充，讓制度更好運轉(zhuǎn)、更快見效。實踐中，機(jī)制創(chuàng)新釋放了制度潛能，調(diào)動了“五老”、青年、企業(yè)、社會多方積極性，形成“眾人拾柴火焰高”的生動局面，為防返貧機(jī)制注入不竭動力，推動鄉(xiāng)村振興在創(chuàng)新中突破、在突破中提升。

3.以責(zé)任落實為繩，織密防貧工作“責(zé)任網(wǎng)”。責(zé)任不清則工作不實。必須壓實各級關(guān)工委組織責(zé)任、壓實“五老”個人責(zé)任、壓實青年農(nóng)民主體責(zé)任，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)的責(zé)任共同體。關(guān)工委可將防返貧任務(wù)納入年度工作考核，明確各級書記是第一責(zé)任人。對“五老”建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，將聯(lián)系戶防返貧成效與其評價掛鉤。同時，強(qiáng)化青年農(nóng)民的主體責(zé)任，通過協(xié)議方式明確其自我發(fā)展義務(wù)，變“要我防貧”為“我要防貧”。政策強(qiáng)調(diào)“壓實主體責(zé)任”，關(guān)工委落實責(zé)任正是履職體現(xiàn)。實踐中，建立責(zé)任倒查機(jī)制，對因預(yù)警不及時、干預(yù)不到位、幫扶不精準(zhǔn)導(dǎo)致返貧的，追溯相關(guān)責(zé)任人。建立公開公示制度，將防返貧工作情況在村務(wù)公開欄展示，接受群眾監(jiān)督。責(zé)任網(wǎng)絡(luò)一旦織密，工作落實便有了剛性約束，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)無處遁形。每個人守住自己的責(zé)任田，整片“防貧田”才能豐收，鄉(xiāng)村振興的根基才能堅如磐石，成果鞏固便有了最可靠的組織保障與紀(jì)律保障。

常態(tài)化防止返貧致貧、促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是場持久戰(zhàn)、接力賽。關(guān)工委“五老”與青年農(nóng)民攜手并肩，以“三扶兩創(chuàng)”為有力抓手，唱好“六早”防貧歌，已邁出堅實步伐。未來仍需持續(xù)發(fā)力、久久為功，不斷探索創(chuàng)新模式，完善工作機(jī)制，凝聚更廣泛合力。讓關(guān)工委“五老”的余熱與青年農(nóng)民的激情交相輝映，在廣袤鄉(xiāng)土上書寫“老有所為、少有所成”的時代篇章。當(dāng)扶志喚醒夢想、扶技鍛造本領(lǐng)、扶創(chuàng)業(yè)鋪就道路，當(dāng)基地成為沃土、之星點亮星空，鄉(xiāng)村振興便擁有了永不枯竭的源頭活水。這不僅是關(guān)工委的使命擔(dān)當(dāng)，更是邁向共同富裕的堅實步履。

責(zé)任編輯：張勤祎