春風(fēng)化雨，潤物無聲。關(guān)心下一代事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，承載著塑造未來、傳承薪火的歷史重任?！叭鰞蓜?chuàng)”（扶志、扶技、扶創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地和培育青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星）活動，作為關(guān)工委系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局，助力青年成長成才的重要載體和品牌工作，其成效如何，不僅體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的幫助措施上，也體現(xiàn)在廣泛深入的社會宣傳和示范引領(lǐng)上。當(dāng)前，隨著“大關(guān)工”工作體系的不斷深化和拓展，關(guān)工委工作日益融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，與農(nóng)業(yè)、人社、經(jīng)信、科技等職能部門的聯(lián)系愈發(fā)緊密，形成了縱橫交錯、協(xié)同發(fā)力的助農(nóng)大網(wǎng)絡(luò)。這為“三扶兩創(chuàng)”活動提供了更廣闊的舞臺和更豐富的資源，但也給其宣傳報(bào)道工作帶來了新的挑戰(zhàn)。縣一級關(guān)工委作為承上啟下的關(guān)鍵層級，直面基層，貼近青年，其宣傳報(bào)道工作的質(zhì)量與效果，直接關(guān)系到“三扶兩創(chuàng)”品牌的知曉度、美譽(yù)度和影響力。

現(xiàn)實(shí)中，我們常常遇到這樣的情形：一次成功的青年創(chuàng)業(yè)幫扶，農(nóng)業(yè)部門提供了技術(shù)指導(dǎo)，人社部門落實(shí)了貸款貼息，經(jīng)信局幫忙對接了市場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委的老同志則持續(xù)進(jìn)行精神鼓勵。最終青年創(chuàng)業(yè)成功，帶動了鄉(xiāng)鄰就業(yè)。這本是“大關(guān)工”格局下多方協(xié)力的完美詮釋，是“三扶兩創(chuàng)”的生動實(shí)踐。但在總結(jié)宣傳時(shí)，縣關(guān)工委的同志卻可能犯了難：詳細(xì)報(bào)道各部門的貢獻(xiàn)，擔(dān)心被視為“為他人做嫁衣”；突出關(guān)工委的作用，又怕有“貪功”之嫌。等到從其他部門的總結(jié)或媒體報(bào)道中了解到這個(gè)案例，新聞已成“舊聞”，再以關(guān)工委視角報(bào)道，效果大打折扣，甚至可能引來“炒冷飯”的議論。這種“做了說不出”、“說了怕說錯”、“說時(shí)已過時(shí)”的困境，在基層并非個(gè)別現(xiàn)象。因此，深入剖析“大關(guān)工”格局下縣關(guān)工委在“三扶兩創(chuàng)”宣傳報(bào)道中面臨的實(shí)際困境，厘清工作定位與倫理邊界，系統(tǒng)探索提升宣傳效能的現(xiàn)實(shí)路徑，已成為一項(xiàng)緊迫而重要的課題。這不僅是關(guān)工委自身工作發(fā)展的需要，更是推動關(guān)心下一代事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，使“三扶兩創(chuàng)”品牌在新時(shí)代煥發(fā)新活力的必然要求。

一、直面困境：縣關(guān)工委“三扶兩創(chuàng)”宣傳報(bào)道的多維難題剖析

“大關(guān)工”格局如同一條奔涌的河流，匯聚各方力量?？h關(guān)工委在這條河流中航行，宣傳報(bào)道工作則像是記錄航行見聞的“船日志”。然而，記什么、如何記、何時(shí)記，常常讓我們這些老同志感到困惑。

1.角色模糊：越位之慮與定位失焦的沖突?！拔覀兊降自撜驹谑裁次恢脕硇麄?？”一位縣關(guān)工委負(fù)責(zé)宣傳的老同志曾皺著眉頭問我。他的困惑很有代表性。在“三扶兩創(chuàng)”工作中，關(guān)工委的角色更多是“協(xié)調(diào)者”、“推動者”、“服務(wù)者”，而非具體的項(xiàng)目執(zhí)行主體。例如，一個(gè)青年農(nóng)民參加人社局組織的技能培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)，關(guān)工委可能只在前期推薦或后期鼓勵環(huán)節(jié)有所參與。若大力宣傳此事作為關(guān)工委“扶技”成果，農(nóng)業(yè)、人社部門的同志會怎么想？會不會覺得我們“手伸得太長”？這種“越位”的擔(dān)憂，使得許多基層關(guān)工委在宣傳時(shí)畏首畏尾，寧愿少說或不說，導(dǎo)致關(guān)工委在“三扶兩創(chuàng)”中的積極作用被“隱形”，工作價(jià)值難以充分展現(xiàn)。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委副主任坦言：“有時(shí)候看到好苗子，我們幫忙跑前跑后聯(lián)系部門，最后成了，功勞都是人家的，我們好像就是個(gè)‘牽線的’，報(bào)道起來沒底氣?！边@種定位的失焦，削弱了宣傳的主動性。

2.信息遲滯：新聞時(shí)效折損下的傳播落差。信息時(shí)代，速度就是生命。關(guān)工委系統(tǒng)，特別是基層，信息傳遞鏈條較長，反應(yīng)速度往往慢半拍。一位剛從報(bào)社退休被聘為縣關(guān)工委通訊員的“五老”志愿者感嘆：“經(jīng)常是縣里的電視臺都播了某個(gè)創(chuàng)業(yè)青年的故事，我們才從上面轉(zhuǎn)發(fā)的鏈接里看到，說是這個(gè)案例很好，讓我們深入挖掘關(guān)工委的參與情況?？傻任覀兟?lián)系上，對方可能都已經(jīng)接受過好幾輪采訪了，我們再去找，人家都覺得是‘重復(fù)勞動’，積極性不高。”這種“新聞變舊聞”的現(xiàn)象十分普遍。關(guān)工委未能成為信息的第一落點(diǎn)，甚至常常是最后知曉者，導(dǎo)致宣傳報(bào)道總是“慢一拍”，傳播效果大打折扣，示范引領(lǐng)作用也因時(shí)效性衰減而削弱。

3.手段陳舊：宣傳能力薄弱與方法迭代脫節(jié)。走進(jìn)多數(shù)縣關(guān)工委的辦公室，宣傳手段可能還停留在“一支筆、一個(gè)本、一臺老式數(shù)碼相機(jī)”的階段。負(fù)責(zé)宣傳工作的多是退休老同志，雖然經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)，但對新媒體技術(shù)的掌握和應(yīng)用往往力不從心。一位縣關(guān)工委辦公室同志坦言：“我們最拿手的還是寫簡報(bào)、發(fā)內(nèi)刊?，F(xiàn)在年輕人都看短視頻、刷微信公眾號，我們也想學(xué)，但精力有限，做得不專業(yè)，點(diǎn)擊量寥寥。”宣傳理念上，習(xí)慣于工作總結(jié)式的語言，不善于運(yùn)用故事化、視覺化的表達(dá)方式。這種傳統(tǒng)手段與全媒體傳播環(huán)境的脫節(jié)，使得關(guān)工委的“三扶兩創(chuàng)”宣傳難以觸達(dá)最需要影響的青少年群體，陷入了“自說自話”的尷尬境地。

4.痕跡彌散：成果歸屬模糊與關(guān)工價(jià)值隱形?！叭鰞蓜?chuàng)”的成功案例，通常是多方合力的結(jié)果。就像幾位老工匠共同雕琢一件玉器，最終成品光彩奪目，但具體哪一刀、哪一刻最關(guān)鍵，有時(shí)難以清晰界定。關(guān)工委的貢獻(xiàn)往往是潤物細(xì)無聲的“扶志”（思想引導(dǎo)、精神鼓勵），或是穿針引線的協(xié)調(diào)服務(wù)，這些工作“痕跡”不像資金、項(xiàng)目那樣具體可見，容易湮沒在整體成果之中。一位創(chuàng)業(yè)青年曾真誠地說：“感謝關(guān)工委的爺爺們，在我最困難的時(shí)候給我打氣，幫我聯(lián)系資源?！钡@種“打氣”和“聯(lián)系”，在正式的報(bào)道中很難量化呈現(xiàn)。當(dāng)農(nóng)業(yè)部門展示技術(shù)增產(chǎn)數(shù)據(jù)，人社部門列出培訓(xùn)人數(shù)和貸款額度時(shí)，關(guān)工委的“育人”成效就顯得抽象而模糊。這種痕跡的彌散，導(dǎo)致關(guān)工委在“三扶兩創(chuàng)”中的獨(dú)特價(jià)值被隱形，宣傳時(shí)缺乏有力的“事實(shí)支撐”。

5.機(jī)制割裂：碎片化報(bào)道與協(xié)同缺位的悖論。目前，“三扶兩創(chuàng)”相關(guān)的信息分散在各個(gè)職能部門和各級關(guān)工委組織手中，缺乏有效的信息共享和協(xié)同宣傳機(jī)制?？h農(nóng)業(yè)局宣傳其培育的新農(nóng)人，縣人社局報(bào)道其扶持的創(chuàng)業(yè)典型，縣融媒體中心可能進(jìn)行綜合報(bào)道，但往往是從其本位出發(fā)。縣關(guān)工委未能有效整合這些信息，也缺乏主動與這些部門建立宣傳聯(lián)動的工作機(jī)制。其結(jié)果就是，關(guān)于“三扶兩創(chuàng)”的報(bào)道呈現(xiàn)“碎片化”狀態(tài)，各說各話，未能形成聚焦“關(guān)愛育人”核心的聚合效應(yīng)。一位分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)曾指出：“各部門都在做青年工作，但宣傳上沒有形成拳頭。關(guān)工委如果能從‘育人’這個(gè)角度把大家的成果串起來，效果會大不一樣?！边@種機(jī)制上的割裂，是導(dǎo)致宣傳資源浪費(fèi)、品牌效應(yīng)稀釋的重要原因。

二、理論辨正：“大關(guān)工”格局下宣傳定位與倫理的雙重校準(zhǔn)

面對困境，怨天尤人無濟(jì)于事，關(guān)鍵在于從思想根源上正本清源，準(zhǔn)確把握“大關(guān)工”格局的本質(zhì)要求，重新校準(zhǔn)宣傳工作的定位與倫理。

1.角色轉(zhuǎn)型：從執(zhí)行主體到價(jià)值敘事引領(lǐng)者的躍遷。在“大關(guān)工”格局下，縣關(guān)工委在宣傳中的角色必須實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。我們不應(yīng)再糾結(jié)于自身是否“主導(dǎo)”了某個(gè)具體項(xiàng)目，而是要確立自身作為“三扶兩創(chuàng)”價(jià)值敘事引領(lǐng)者的新定位。我們的核心任務(wù)，不是與職能部門爭搶具體工作的“功勞”，而是立足于關(guān)心下一代成長的崇高使命，去發(fā)現(xiàn)、提煉、傳播“三扶兩創(chuàng)”實(shí)踐中蘊(yùn)含的“扶志”引領(lǐng)、“扶技”成才、“扶創(chuàng)業(yè)”建功的育人價(jià)值，以及各方力量協(xié)同關(guān)愛青年的制度優(yōu)勢。我們要善于講述青年在多方關(guān)愛下成長的故事，重點(diǎn)突出關(guān)愛體系如何發(fā)揮作用。這要求我們從“運(yùn)動員”思維轉(zhuǎn)向“解說員”甚至“導(dǎo)演”思維，致力于構(gòu)建具有關(guān)工特色的敘事體系。

2.價(jià)值錨定：協(xié)同治理效能與育人成果可視的統(tǒng)一?！按箨P(guān)工”格局的精髓在于協(xié)同治理。宣傳工作的價(jià)值錨點(diǎn)，就在于生動展現(xiàn)這種協(xié)同治理如何有效轉(zhuǎn)化為服務(wù)青年成長成才的實(shí)際效能。我們要宣傳的，不是關(guān)工委“獨(dú)家”做了什么，而是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，關(guān)工委如何攜手各方，共同為青年鋪路搭橋。例如，宣傳一個(gè)創(chuàng)業(yè)成功青年，價(jià)值不在于區(qū)分關(guān)工委幫了多少、農(nóng)業(yè)局幫了多少，而在于展示“政策引導(dǎo)+技術(shù)支撐+關(guān)愛激勵”這個(gè)協(xié)同模式如何成功塑造了一個(gè)新農(nóng)人。通過聚焦“協(xié)同過程”和“育人成效”，使關(guān)工委作為重要協(xié)調(diào)推動力量的價(jià)值得以“可視化”，從而避免“爭功”質(zhì)疑，彰顯“大關(guān)工”的格局與胸懷。

3.倫理守界：不越位、不失語、不爭功的三重底線。做好宣傳，必須恪守倫理邊界。一是“不越位”。嚴(yán)格尊重職能部門的主責(zé)主業(yè)，在報(bào)道其工作成果時(shí)，明確其主體地位，客觀反映關(guān)工委的協(xié)調(diào)、配合作用，絕不夸大、不混淆。二是“不失語”。對于關(guān)工委切實(shí)發(fā)揮作用、體現(xiàn)關(guān)工特色的工作和成效，要敢于發(fā)聲、善于發(fā)聲，及時(shí)總結(jié)推廣，避免因過度擔(dān)憂“越位”而選擇沉默，導(dǎo)致工作價(jià)值埋沒。三是“不爭功”。始終保持謙遜態(tài)度，在聯(lián)合宣傳中，多講協(xié)同配合，多講青年努力，多講各方支持，甘當(dāng)“配角”，樂見其“成”，著力烘托“大關(guān)工”的整體氛圍。守住這三條底線，宣傳工作者才能腰桿挺直、底氣十足。

4.視角重構(gòu)：從工作羅列到故事敘事的重心轉(zhuǎn)移。改變過去簡單羅列工作項(xiàng)目的宣傳模式，將重心轉(zhuǎn)向講述有溫度、有深度的人物故事和事件故事。善于從“三扶兩創(chuàng)”的實(shí)踐中，挖掘青年在關(guān)愛下思想轉(zhuǎn)變、技能提升、創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)的感人細(xì)節(jié)，刻畫“五老”志愿者無私奉獻(xiàn)、傾情幫扶的動人場景，描繪各部門攜手支持青年的協(xié)作畫面。通過故事化的敘事，將宏觀的工作部署轉(zhuǎn)化為微觀的情感體驗(yàn)，將抽象的政策措施轉(zhuǎn)化為具體的成長軌跡，使宣傳報(bào)道更具感染力、親和力和傳播力。好的故事本身就能說明關(guān)工委的價(jià)值所在。

5.效能增值：二次傳播與品牌聚合的功能拓展。對于其他部門或媒體已報(bào)道的、與“三扶兩創(chuàng)”精神高度契合的素材，縣關(guān)工委不應(yīng)簡單放棄或視為“舊聞”。應(yīng)樹立“效能增值”理念，善于進(jìn)行“二次傳播”和“關(guān)工視角”的深度加工。可以從“這項(xiàng)成果體現(xiàn)了關(guān)愛下一代工作的哪些理念？”“過程中‘五老”’發(fā)揮了什么獨(dú)特作用？”“對深化‘三扶兩創(chuàng)’活動有何啟示？”等角度進(jìn)行再挖掘、再解讀，賦予其新的關(guān)工內(nèi)涵和宣傳價(jià)值。通過這種聚合提煉，將分散的報(bào)道整合到“三扶兩創(chuàng)”的品牌之下，形成強(qiáng)大的品牌聚合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)宣傳效能的最大化。

三、破局路徑：提升“三扶兩創(chuàng)”宣傳效能的系統(tǒng)性對策

認(rèn)清困境、厘清思路之后，關(guān)鍵在于行動。縣關(guān)工委需拿出切實(shí)可行的舉措，系統(tǒng)提升“三扶兩創(chuàng)”宣傳報(bào)道工作水平。

1.機(jī)制貫通：構(gòu)建跨部門信息協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。打通報(bào)料渠道是關(guān)鍵第一步。建議由縣關(guān)工委牽頭，主動與農(nóng)業(yè)、人社、經(jīng)信、科技、團(tuán)委、融媒體中心等相關(guān)部門和單位建立“三扶兩創(chuàng)”宣傳信息共享聯(lián)席會議制度或聯(lián)絡(luò)員制度。定期（如每季度）溝通情況，交換信息線索。建立關(guān)鍵信息源網(wǎng)絡(luò)，在各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展一批“信息觀察員”，確保關(guān)工委能夠及時(shí)獲取“三扶兩創(chuàng)”相關(guān)的重要活動、典型線索。同時(shí)，明確信息共享和聯(lián)合報(bào)道的規(guī)則，如共同策劃、統(tǒng)一口徑、注明來源等，使合作有章可循。

2.方法煥新：適配全媒語境的傳播形態(tài)升級。順應(yīng)媒體融合趨勢，提升宣傳報(bào)道的現(xiàn)代化水平。一是建強(qiáng)自有平臺。用心運(yùn)營好縣關(guān)工委的微信公眾號、視頻號等，將其打造成發(fā)布信息、講述故事、互動交流的主陣地。內(nèi)容上要圖文并茂，嘗試制作短視頻、海報(bào)、H5等新媒體產(chǎn)品。二是主動借助外腦?？裳埫襟w退休專家、高校新聞專業(yè)師生或社會上的宣傳骨干作為志愿者，參與策劃和制作。三是豐富表達(dá)形式。多采用現(xiàn)場短新聞、人物特寫、圖片故事、微紀(jì)錄片、直播訪談等生動活潑的形式，改變長篇大論的陳舊文風(fēng)，讓宣傳更接地氣、更具活力。

3.視角聚焦：深挖關(guān)工介入的育人敘事獨(dú)特性。這是解決“痕跡彌散”問題的核心。宣傳報(bào)道必須牢牢抓住關(guān)工委的獨(dú)特視角——即“關(guān)愛”與“育人”。在報(bào)道任何“三扶兩創(chuàng)”案例時(shí)，都要有意識地追問和挖掘：在這個(gè)青年成長的過程中，“五老”做了什么？關(guān)工委組織發(fā)揮了什么不可替代的作用？是思想上的引導(dǎo)，是心理上的撫慰，是資源上的牽線，是困難時(shí)的鼓勵？要善于捕捉和講述那些體現(xiàn)關(guān)工特色的細(xì)節(jié)。例如，老科技專家如何手把手教青年技術(shù)，老企業(yè)家如何分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)激勵青年，關(guān)工委如何組織交流活動搭建平臺。通過這些獨(dú)特的“關(guān)工敘事”，使關(guān)工委的價(jià)值清晰顯現(xiàn)，避免與職能部門的工作匯報(bào)雷同。

4.隊(duì)伍筑基：專業(yè)化能力梯隊(duì)培育工程。針對宣傳隊(duì)伍薄弱的短板，實(shí)施能力提升計(jì)劃。一是盤活現(xiàn)有力量。加強(qiáng)對現(xiàn)有“五老”宣傳骨干的培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)新聞寫作、攝影攝像、新媒體應(yīng)用等知識。二是引進(jìn)新鮮血液。積極動員剛退休、相對年輕、有宣傳專長的老同志加入關(guān)工委宣傳隊(duì)伍；探索與本地高校新聞傳播學(xué)院或中文系合作，建立大學(xué)生志愿者實(shí)踐基地，讓學(xué)生參與采訪寫作。三是建立激勵機(jī)制。對優(yōu)秀宣傳稿件、先進(jìn)個(gè)人給予適當(dāng)表彰獎勵，激發(fā)工作熱情。逐步形成以“五老”為骨干、專兼結(jié)合、老中青搭配的宣傳工作隊(duì)。

5.資源活化：建立分類分級宣傳素材庫。變被動等待為主動積累。建議縣關(guān)工委著手建立“三扶兩創(chuàng)”宣傳素材庫。通過信息協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，廣泛收集各部門、各層級涉及青年農(nóng)民、青年技工、創(chuàng)業(yè)青年等的政策信息、成功案例、活動動態(tài)、先進(jìn)人物事跡等。對素材進(jìn)行分類（如扶志類、扶技類、創(chuàng)業(yè)類）、分級（如重大典型、一般線索、儲備信息）。對重要典型，提前介入，跟蹤培養(yǎng)，積累文字、圖片、視頻等多形態(tài)素材。素材庫實(shí)行動態(tài)更新、共享使用。這樣既能避免“無米下鍋”，也能對已有報(bào)道的優(yōu)質(zhì)素材進(jìn)行“深加工”和“再創(chuàng)作”，實(shí)現(xiàn)資源的持續(xù)利用和增值。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成?！按箨P(guān)工”格局為“三扶兩創(chuàng)”工作開辟了新天地，也對宣傳報(bào)道提出了更高要求。縣關(guān)工委在“三扶兩創(chuàng)”宣傳中遇到的困境，是工作深化過程中必然面臨的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們?nèi)绾握J(rèn)識它、應(yīng)對它。只要我們準(zhǔn)確把握自身在新時(shí)代的工作定位，堅(jiān)守宣傳倫理，勇于解放思想，積極創(chuàng)新方法，主動加強(qiáng)協(xié)同，就一定能夠破解難題，探索出一條符合基層實(shí)際、富有成效的宣傳報(bào)道新路徑。讓我們這些老同志繼續(xù)發(fā)揮光和熱，用手中的筆和鏡頭，用心用情記錄好、講述好關(guān)愛下一代成長的生動故事，讓“三扶兩創(chuàng)”的品牌在廣袤田野上、在青年心田中更加閃亮，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人貢獻(xiàn)關(guān)工委的獨(dú)特智慧和力量。

責(zé)任編輯：張勤祎