湖南省永州市江華縣關(guān)工委深學(xué)細悟中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》（簡稱《意見》），積極探討新時代“大關(guān)工”理論體系，深刻認識到《意見》是關(guān)心下一代工作從傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)向黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的全域、全員、全程育人生態(tài)的戰(zhàn)略升級，是新時代“大關(guān)工”建設(shè)的行動指南與根本遵循。

一、《意見》中的“大關(guān)工”

1、頂層設(shè)計定調(diào)“大格局”。《意見》第十五條明確指出，要確立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動作為、有關(guān)部門積極配合、全社會共同參與”的協(xié)同機制，為資源整合提供頂層保障。

2、職能定位拓展“大職能”?！兑庖姟芬约暗谄邨l中，首次將關(guān)工委核心作用由單一“關(guān)愛”深化為“教育、引導(dǎo)、關(guān)愛、保護”四位一體，實現(xiàn)功能戰(zhàn)略性升級。

3、組織形態(tài)融入“大黨建”?！兑庖姟返谑臈l提出了推行“黨建帶關(guān)建”模式，將關(guān)心下一代工作深度納入黨建工作責(zé)任制范疇，實現(xiàn)同部署、同推進、同考核。

4、資源配置強化“大投入”?！兑庖姟返谑臈l，明確財政經(jīng)費保障、辦公場所支持、干部專業(yè)培訓(xùn)、宣傳激勵制度等一攬子支撐措施，夯實工作基礎(chǔ)。

5、隊伍結(jié)構(gòu)打造“大梯隊”。《意見》第十六條指出，要廣動員“五老”骨干與專職教師、社會組織、志愿團隊等多元力量協(xié)同發(fā)力，形成育人共同體。

6、陣地建設(shè)形成“大網(wǎng)絡(luò)”?！兑庖姟返谑畻l要求學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)空間及實踐基地全域聯(lián)動，打造立體化、無縫銜接的育人場域。

二、“大關(guān)工”的內(nèi)涵初探

在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的中心工作為導(dǎo)向，以服務(wù)社會大局為宗旨，以立德樹人為核心，以“五老”為骨干，以部門協(xié)同為保障，以社會多元主體參與為支撐，面向全體青少年開展思想道德、文化知識、社會實踐、心理健康、權(quán)益保護等綜合育人工作。通過實現(xiàn)體制重構(gòu)、資源重組、功能重塑、場景重拓，形成全員、全程、全方位育人的新格局。

三、“大關(guān)工”的服務(wù)對象

“大關(guān)工”面向0至45周歲的全體青少年群體。服務(wù)重點涵蓋6—18歲在校學(xué)生，以及18—45歲的大學(xué)生、青年職工、青年農(nóng)民和新興領(lǐng)域青年。這一界定與中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》中“青年”定義相銜接，體現(xiàn)服務(wù)對象范圍的科學(xué)擴展。

四、“大關(guān)工”的群體涵蓋

1、核心力量：老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范“五老”隊伍。他們是傳統(tǒng)優(yōu)勢，以其政治、經(jīng)驗、威望優(yōu)勢發(fā)揮獨特作用。

2、關(guān)鍵力量：大中小學(xué)思政課教師、班主任、輔導(dǎo)員、心理健康教師等專業(yè)教育工作者。他們是育人主陣地的主力軍，提供專業(yè)支撐。

3、協(xié)同力量：宣傳、政法、民政、團委、婦聯(lián)、科協(xié)等黨政部門及群團組織，以及相關(guān)企業(yè)、社會組織。提供政策、資源、平臺等系統(tǒng)性支持。

4、支持力量：家長委員會、校友會、各類志愿者團隊、具有正能量的網(wǎng)絡(luò)“大V”等。拓展了社會參與的廣度與深度，營造良好社會氛圍。

五、“大關(guān)工”的職責(zé)范疇

“大關(guān)工”工作涵蓋青少年成長成才的全面需求：

1、思想引航：深化黨史國史、愛國主義、法治精神、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，筑牢理想信念根基。

2、學(xué)業(yè)幫扶：提供課業(yè)輔導(dǎo)、支持學(xué)科競賽、普及科學(xué)知識、搭建創(chuàng)新實踐平臺，助力能力提升。

3、心理護航：開展心理健康教育、建立危機干預(yù)機制、提供生涯規(guī)劃指導(dǎo)，培育積極健康心態(tài)。

4、權(quán)益維護：加強未成年人保護、開展困境救助、提供法律援助、提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，保障健康成長環(huán)境。

5、社會實踐：組織勞動教育、志愿服務(wù)、研學(xué)旅行、社區(qū)治理體驗，促進知行合一。

6、網(wǎng)絡(luò)育人：打造“云上關(guān)工”平臺，運用短視頻、直播、元宇宙等新技術(shù)新應(yīng)用，拓展育人新空間。

六、“大關(guān)工”的活動領(lǐng)域

“大關(guān)工”育人活動滲透于青少年生活的全場景：

1、學(xué)校主陣地：推動關(guān)工委工作融入學(xué)校章程、課程體系、課堂教學(xué)、學(xué)生社團活動，深度嵌入國民教育。

2、家庭主課堂：通過家長學(xué)校、親子學(xué)堂、云端家訪等形式，提升家庭教育能力，密切家校協(xié)同。

3、社區(qū)主平臺：在社區(qū)建設(shè)“家門口”的少年宮、假日學(xué)校、紅領(lǐng)巾驛站等，提供便捷的校外服務(wù)。

4、網(wǎng)絡(luò)新空間：開發(fā)“‘五老’講故事”系列短視頻、舉辦網(wǎng)絡(luò)主題班會、運用AI伴學(xué)機器人等，創(chuàng)新線上育人模式。

5、場景互嵌：打通各場景邊界，實現(xiàn)線上線下融合、校內(nèi)外銜接，營造時時、處處、人人可感可及的沉浸式育人氛圍。

七、“大關(guān)工”的江華實踐

江華縣“大關(guān)工”實踐探索，生動詮釋了“大關(guān)工”理念的基層創(chuàng)新，形成“四大理念”：

1、關(guān)工隊伍“人人參戰(zhàn)”。江華縣打破傳統(tǒng)身份界限，積極倡導(dǎo)“凡關(guān)心支持青少年成長者，皆視為關(guān)工隊伍成員”的包容理念。此舉形成了“人人可參與、人人愿參與”的生動局面。

2、“五老”人員外延拓展。在充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等傳統(tǒng)“五老”人員作用的基礎(chǔ)上，江華進一步拓寬動員范圍，將所有心系下一代、具備奉獻精神和相應(yīng)能力的老同志納入關(guān)工核心隊伍。這一做法既傳承了“五老”精神，又為其注入了新的時代內(nèi)涵。

3、關(guān)愛“青少”全面覆蓋。明確將關(guān)心服務(wù)對象的年齡上限拓展至45周歲，精準(zhǔn)對接青年在職業(yè)發(fā)展、社會融入、家庭建設(shè)等方面的現(xiàn)實需求。這一調(diào)整不僅擴大了覆蓋群體，更體現(xiàn)了對青年成長全過程、各階段的持續(xù)關(guān)懷。

4、關(guān)愛活動覆蓋廣泛。秉持“凡有益于青少年成長成才的活動，皆屬關(guān)工范疇”的開放原則，江華積極鼓勵內(nèi)容與形式的創(chuàng)新，整合文體活動、心理輔導(dǎo)、法治教育、就業(yè)扶持等多類服務(wù)，切實提升了青少年的獲得感。

在實踐中我們深刻認識到，只有構(gòu)建起黨政統(tǒng)領(lǐng)、部門聯(lián)動、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局，才能真正實現(xiàn)“大關(guān)工”共建共享的目標(biāo)。展望未來，江華縣將繼續(xù)深化實踐探索，完善工作機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為促進青少年健康成長、全面發(fā)展持續(xù)貢獻基層智慧與力量。

責(zé)任編輯：唐子韜