“三扶兩創(chuàng)”既是各級(jí)關(guān)工組織服務(wù)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興的核心載體，更是廣大“五老”發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”的廣闊舞臺(tái)。近年來(lái)，鹽城市關(guān)工委深入貫徹省關(guān)工委部署要求，緊扣農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，以抓新抓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶為關(guān)鍵抓手，在培植新力量、構(gòu)建新機(jī)制、激發(fā)新動(dòng)能上持續(xù)發(fā)力，讓“三扶兩創(chuàng)”工作在黃海之濱落地生根、開(kāi)花結(jié)果，書(shū)寫(xiě)了關(guān)工組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。

錨定靶心：“新雙百計(jì)劃”有效破解“幫扶誰(shuí)”

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)是人才。新時(shí)期青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)在發(fā)展領(lǐng)域、運(yùn)營(yíng)模式上都發(fā)生深刻變化，鹽城市關(guān)工委主動(dòng)對(duì)接市委市政府農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)部署，2023年啟動(dòng)實(shí)施《2023-2025年三年行動(dòng)計(jì)劃》，以“三擴(kuò)兩培”為新要求（即擴(kuò)大青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、擴(kuò)充青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星、擴(kuò)優(yōu)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，大力培植發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力培植壯大新型經(jīng)營(yíng)主體），推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）“新雙百計(jì)劃”，明確市縣兩級(jí)新培植創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)之星各不少于100個(gè)，建立覆蓋全域的“五老”結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目庫(kù)。截至目前，項(xiàng)目庫(kù)已納入市級(jí)青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地149個(gè)、青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星119名，為深入推進(jìn)“三扶兩創(chuàng)”筑牢基礎(chǔ)。今年以來(lái)，積極響應(yīng)全省“新農(nóng)人”培育三年行動(dòng)計(jì)劃及市委市政府鼓勵(lì)返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作部署，市關(guān)工委聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《關(guān)于大力開(kāi)展服務(wù)“新農(nóng)人”活動(dòng)的通知》，聯(lián)合市人社局印發(fā)《關(guān)于協(xié)同做好返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的通知》，將“新農(nóng)人”培育對(duì)象和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年全面納入“新雙百計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象提質(zhì)擴(kuò)容。鹽城“三扶兩創(chuàng)”項(xiàng)目庫(kù)呈現(xiàn)“新質(zhì)態(tài)”：創(chuàng)業(yè)青年平均年齡36歲，均為大專(zhuān)以上學(xué)歷；108個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與41個(gè)新型經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目創(chuàng)新活力凸現(xiàn)；單個(gè)項(xiàng)目平均年產(chǎn)出額達(dá)1100萬(wàn)元。在全省首批“新農(nóng)人”評(píng)選中，鹽城市有14人入選，位居全省設(shè)區(qū)市首位，彰顯了結(jié)對(duì)幫扶扎實(shí)成效。

凝聚合力：“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”有序破解“誰(shuí)幫扶”

“三扶兩創(chuàng)”既是關(guān)工組織展現(xiàn)作為的“大舞臺(tái)”，更是多方協(xié)同擔(dān)當(dāng)?shù)摹按蠛铣?。鹽城市關(guān)工委始終堅(jiān)持將各項(xiàng)工作融入全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，構(gòu)建“關(guān)工委主導(dǎo)、各方合力推進(jìn)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在統(tǒng)籌推進(jìn)上，市關(guān)工委每年將“三扶兩創(chuàng)”作為重點(diǎn)任務(wù)向市委常委會(huì)匯報(bào)，在市兩辦轉(zhuǎn)發(fā)年度工作要點(diǎn)的文件中予以明確，并將市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市關(guān)工委列為共同推進(jìn)單位，強(qiáng)化職能部門(mén)的工作職責(zé)。全市關(guān)工干部培訓(xùn)班專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。市關(guān)工委與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合開(kāi)會(huì)部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)同志到會(huì)提要求，確保目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。在力量組建上，全面推行“關(guān)工組織＋創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合幫扶全覆蓋。一方面，強(qiáng)化基層關(guān)工組織，全市各農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室全部建立關(guān)工委，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)積極為關(guān)工委提供必要的辦公場(chǎng)所和工作條件，落實(shí)“三扶兩創(chuàng)”工作經(jīng)費(fèi)，妥善解決結(jié)對(duì)幫扶“五老”的交通、通訊、生活補(bǔ)助等費(fèi)用，真正實(shí)現(xiàn)“有人辦事、有錢(qián)辦事”，有力保障“五老”開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。339名“五老”投身幫扶一線，以經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)為青年創(chuàng)業(yè)助力賦能；另一方面，強(qiáng)化部門(mén)職能，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將“三扶兩創(chuàng)”納入年度重點(diǎn)計(jì)劃，與職能工作同部署、同檢查、同考核，322名在職人員掛鉤服務(wù)項(xiàng)目，幫助解決立項(xiàng)審批、技術(shù)指導(dǎo)、政策對(duì)接等難事實(shí)事。建湖縣、大豐區(qū)等地黨政分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)主要負(fù)責(zé)人親自參會(huì)部署，射陽(yáng)縣關(guān)工委主任多次到縣委組織部為幫扶企業(yè)爭(zhēng)取“興業(yè)創(chuàng)業(yè)成才項(xiàng)目”資金支持，合力推進(jìn)的氛圍濃厚。

重抓典型：“示范引領(lǐng)”有力破解“怎樣幫”

開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶提升“三扶兩創(chuàng)”水平，關(guān)鍵看行動(dòng)看成效。鹽城市關(guān)工委堅(jiān)持培樹(shù)典型、示范引領(lǐng)，讓“三扶兩創(chuàng)”在實(shí)踐中學(xué)有標(biāo)桿、行有路徑。在幫扶模式上，基層實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈。鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)工委探索推行“熱線式、集中式、掛鉤式服務(wù)+陣地培訓(xùn)、跨地實(shí)訓(xùn)”的“三式服務(wù)+兩地培訓(xùn)”機(jī)制，精準(zhǔn)匹配青年創(chuàng)業(yè)需求與幫扶資源，讓服務(wù)從“大水漫灌”變?yōu)椤熬珳?zhǔn)滴灌”，成為可復(fù)制推廣的樣板。在組織推動(dòng)上，健全合力推進(jìn)機(jī)制。建立“三扶兩創(chuàng)”季度統(tǒng)計(jì)分析、年終單項(xiàng)評(píng)比制度，對(duì)表現(xiàn)突出的縣（市、區(qū)）關(guān)工委通報(bào)表?yè)P(yáng)；開(kāi)展“三優(yōu)”典型評(píng)選，表?yè)P(yáng)優(yōu)秀基層關(guān)工委組織、優(yōu)秀幫扶“五老”和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年，擴(kuò)大先進(jìn)典型影響力。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，今年6月在《鹽阜大眾報(bào)》專(zhuān)版推介14名省級(jí)“新農(nóng)人”事跡，近期正編印優(yōu)秀典型案例集，組織“五老”與創(chuàng)業(yè)青年交流互學(xué)互鑒。市關(guān)工委與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商定，將“三扶兩創(chuàng)”工作實(shí)績(jī)突出者納入鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型推薦表彰范圍，讓先進(jìn)典型成為比學(xué)趕超的新動(dòng)力。

情系農(nóng)村踐初心，振興鄉(xiāng)村顯擔(dān)當(dāng)。鹽城市關(guān)工委在“三扶兩創(chuàng)”工作中的探索與實(shí)踐，既是“五老”精神的生動(dòng)傳承，更是關(guān)工組織服務(wù)中心大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面向未來(lái)，鹽城市各級(jí)關(guān)工組織和廣大“五老”將繼續(xù)以堅(jiān)定的決心、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)“三扶兩創(chuàng)”提質(zhì)增效，為加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)更強(qiáng)關(guān)工力量。

責(zé)任編輯：唐子韜