湖南省永州市江華縣從一個(gè)山區(qū)小縣到如今年產(chǎn)電機(jī)5億只、年產(chǎn)值超百億元的“中國電機(jī)之城”，每8臺(tái)國產(chǎn)電機(jī)中就有一臺(tái)產(chǎn)自江華。這片熱土何以實(shí)現(xiàn)從“零的突破”到“產(chǎn)業(yè)森林”的跨越？答案，藏在當(dāng)?shù)匾浴胺鲋?、扶技、扶?chuàng)業(yè)，創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、評(píng)選青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”為核心的“三扶兩創(chuàng)”實(shí)踐中。這套組合拳，精準(zhǔn)破解了人才短缺之困、企業(yè)弱小之憂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之難，走通了一條青年農(nóng)民“成才”、企業(yè)壯大“育材”、縣域經(jīng)濟(jì)“生財(cái)”的良性循環(huán)之路。

一、精準(zhǔn)“三扶”，筑牢青年農(nóng)民成才之基

面對(duì)山區(qū)縣人才外流、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)，江華縣沒有坐等資源，而是主動(dòng)出擊，將培育本土青年農(nóng)民作為突破口，通過“扶志、扶技、扶創(chuàng)業(yè)”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

（一）扶志：點(diǎn)燃?jí)粝耄貙捯曇爸?。扶志是先?dǎo)。江華縣通過政策引導(dǎo)和氛圍營造，幫助青年農(nóng)民樹立扎根鄉(xiāng)土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心?？h財(cái)政每年安排1000萬元人才發(fā)展專項(xiàng)資金，不折不扣兌現(xiàn)人才福利待遇，釋放出重才愛才的強(qiáng)烈信號(hào)。同時(shí)，連續(xù)舉辦四屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，推薦優(yōu)秀項(xiàng)目參加國家、省級(jí)大賽，如湖南國夢(mèng)科技有限公司在第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲“優(yōu)秀企業(yè)”獎(jiǎng)，湖南泉想湖智能科技有限公司在第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽湖南省選拔賽中榮獲三等獎(jiǎng)。這些成功榜樣極大地激勵(lì)了廣大青年農(nóng)民，讓他們看到在家鄉(xiāng)同樣可以成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（二）扶技：授人以漁，訂單培養(yǎng)強(qiáng)本領(lǐng)。扶技是關(guān)鍵。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技能人才，江華縣構(gòu)建了“?？h合作+校企合作+政企合作”的立體化培育體系。推動(dòng)中南大學(xué)與湖南豐輝電機(jī)有限公司建立人才培養(yǎng)基地，“訂單式”提供科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才；推動(dòng)縣職業(yè)中專圍繞電機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整專業(yè)，增設(shè)機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、模具制造技術(shù)等，并與企業(yè)共建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，形成“校企融合+定向就業(yè)”模式。此外，統(tǒng)籌人社、職業(yè)中專等資源，深入園區(qū)企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，2022年以來在湖南貴德科技、湖南駿達(dá)科技、湖南國夢(mèng)科技等企業(yè)開展液晶顯示器件制造工、電機(jī)裝配工等崗位技能提升培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人1328人，切實(shí)提升了青年農(nóng)民的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（三）扶創(chuàng)業(yè)：搭建平臺(tái)，全程服務(wù)助啟航。扶創(chuàng)業(yè)是目標(biāo)。江華縣著力打造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓青年農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想能落地、可發(fā)展。其核心是聞名遐邇的“母親式”服務(wù)，秉持“隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到”的“四到”意識(shí)，提供“辦事順心、創(chuàng)業(yè)安心、工作開心、生活舒心、消費(fèi)放心”的“五心”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的江華高新區(qū)科技企業(yè)孵化器已在2022年升級(jí)為全市首家國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，為在孵的46家企業(yè)提供了成長的溫床，累計(jì)已成功畢業(yè)企業(yè)21家。園區(qū)還積極幫助企業(yè)進(jìn)行科技轉(zhuǎn)型，成功將九恒數(shù)碼、貴得科技等10余家企業(yè)從科技型中小企業(yè)培育成高新技術(shù)企業(yè)、高成長企業(yè)甚至上市后備企業(yè)。

二、著力“兩創(chuàng)”，打造企業(yè)壯大育材之地

“三扶”工作夯實(shí)了個(gè)體基礎(chǔ)，“兩創(chuàng)”（創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地、評(píng)選青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星）則聚焦于打造平臺(tái)和樹立標(biāo)桿，為企業(yè)發(fā)展壯大培育豐沃的土壤。

（一）創(chuàng)建示范基地：集聚要素，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。創(chuàng)建青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地，實(shí)質(zhì)是打造高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。江華高新區(qū)作為核心載體，積極推行“大灣區(qū)科技創(chuàng)新+江華制造”模式，吸引了綠寶石新能源、佛爾盛風(fēng)機(jī)、長錦成電器等10余家企業(yè)將研發(fā)放在廣東、長沙，生產(chǎn)基地落在江華。園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，2022年新建省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)4個(gè)，湖南瑤珍糧油有限公司入選省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，還擁有中國科學(xué)院大學(xué)江華博士工作站1家、省級(jí)博士后科研流動(dòng)站協(xié)作研發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)8家。這些平臺(tái)吸引了大量人才，園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有員工1.4萬余人，其中博士13人、碩士120人，本科及大專學(xué)歷2300余人。更重要的是，形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力，電機(jī)生產(chǎn)的46道工序基本實(shí)現(xiàn)本土化配套，本地配套率超過90%，111家電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建了從壓鑄、注塑、五金到精密配件、成品組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

（二）評(píng)選創(chuàng)業(yè)之星：樹立標(biāo)桿，激發(fā)雙創(chuàng)活力潮。評(píng)選青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星，發(fā)揮了重要的示范引領(lǐng)作用。通過評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的青年創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)。例如，湖南國夢(mèng)科技有限公司不僅在大賽中獲獎(jiǎng)，其董事長劉德廣也深切感受到“母親式”服務(wù)的便利：“不用我們跑腿，從頭到尾一條龍式服務(wù)，企業(yè)有什么困難，他們主動(dòng)幫我們解決?！边@些“創(chuàng)業(yè)之星”及其企業(yè)的發(fā)展歷程，成為了激勵(lì)后來者的鮮活教材。園區(qū)培育了高新技術(shù)企業(yè)60家，省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)20家（其中國家級(jí)3家），省級(jí)以上小巨人企業(yè)總家數(shù)排名全市第一。這些明星企業(yè)不僅自身壯大，更帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的提升，園區(qū)超70%的企業(yè)與美的、格力、松下、飛利浦、科沃斯、石頭科技等國內(nèi)外一線品牌建立合作，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷47個(gè)國家和地區(qū)。

三、良性循環(huán)，結(jié)出縣域經(jīng)濟(jì)生財(cái)之果

“三扶兩創(chuàng)”的持續(xù)發(fā)力，最終體現(xiàn)在青年農(nóng)民個(gè)人成長、企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性循環(huán)上。

（一）青年“成才”：從務(wù)工到創(chuàng)業(yè)，人生舞臺(tái)更寬廣。“三扶兩創(chuàng)”為青年農(nóng)民提供了廣闊的成長空間。他們可以通過招聘活動(dòng)（2022年以來30多場線上線下招聘為園區(qū)企業(yè)招聘近5000人）進(jìn)入企業(yè)，通過技能培訓(xùn)提升成為技術(shù)骨干；更有膽識(shí)者，在創(chuàng)業(yè)政策扶持下，利用孵化平臺(tái)創(chuàng)辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的蛻變。政治上的關(guān)心也同樣重要，2022年從園區(qū)優(yōu)秀企業(yè)人才中新發(fā)展黨員13人，增強(qiáng)了他們的歸屬感和榮譽(yù)感。

（二）企業(yè)“育材”：從小微到巨擘，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)顯。在“三扶兩創(chuàng)”的滋養(yǎng)下，園區(qū)企業(yè)快速成長。針對(duì)企業(yè)反映的“招工難”，政府整合力量精準(zhǔn)破解，如幫助湖南銳毅馬達(dá)制造公司半月內(nèi)招滿400名員工，保障訂單交付。為降低運(yùn)營成本，政府幫助企業(yè)組建“電采購聯(lián)盟”，整合145家企業(yè)年度用電需求5.2億度，年省電費(fèi)近320萬元；工業(yè)用水“階梯團(tuán)購”年省水費(fèi)139萬元。這種“母親式”服務(wù)，體現(xiàn)在建立“一把手”聯(lián)企機(jī)制（全縣64名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和106名科級(jí)單位“一把手”全覆蓋聯(lián)系企業(yè)）、開展百名干部聯(lián)百企行動(dòng)（近2萬名黨員干部聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目）等具體舉措中，使得企業(yè)能心無旁騖謀發(fā)展。最終，企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平不斷提升，推動(dòng)了整個(gè)電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的壯大，使江華電機(jī)在湖南省細(xì)分市場占有率超90%，全國市場占比達(dá)12%。

（三）經(jīng)濟(jì)“生財(cái)”：從追趕跨越，綜合實(shí)力大提升。人才和企業(yè)的集聚，直接轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。2022年，江華高新區(qū)被評(píng)為全省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地先進(jìn)園區(qū)。今年上半年，江華高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成111.01億元，同比增長10.72%；園區(qū)實(shí)繳稅收4億元，同比增長9.1%。電機(jī)產(chǎn)業(yè)從無到有、集聚成鏈，成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的絕對(duì)主力。隨著《江華瑤族自治縣電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)環(huán)境將更加優(yōu)化，江華正朝著“千億級(jí)電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了從“山區(qū)小縣”到“產(chǎn)業(yè)新城”的精彩蝶變。

江華的實(shí)踐雄辯地證明，“三扶兩創(chuàng)”并非空洞的口號(hào)，而是精準(zhǔn)滴灌、系統(tǒng)推進(jìn)的人才與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之道。它通過點(diǎn)燃青年農(nóng)民的夢(mèng)想與技能之火，搭建企業(yè)成長的廣闊平臺(tái)，最終匯聚成驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的磅礴力量。從五年前瑤山深處的“獨(dú)奏”，到今天響徹國際市場的“合唱”，江華不僅生產(chǎn)了5億只電機(jī)，更孕育了一種奮發(fā)有為、創(chuàng)新不止的精神。這座“魅力瑤都”正以其近悅遠(yuǎn)來的人才生態(tài)和高效便捷的營商環(huán)境，向世人展示：只要路徑正確、服務(wù)到位，青年農(nóng)民就能成為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)引擎，書寫出更多“小電機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)大集群”的精彩故事。

責(zé)任編輯：唐子韜