調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。我們關(guān)工委的同志，特別是廣大“五老”幾乎搞了一輩子調(diào)查研究，是這方面的行家里手，但對(duì)如何寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，不少同志的水平還有待提高。

寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告十分重要。因?yàn)檎{(diào)研報(bào)告是對(duì)前一階段調(diào)查研究的集成和總結(jié)，是調(diào)研成果的集中體現(xiàn)。一次調(diào)研的價(jià)值如何，對(duì)推動(dòng)實(shí)際工作能起多大作用，很大程度上取決于調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量。

撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，是一門(mén)很深的學(xué)問(wèn)，需要作者具備很高的思想水準(zhǔn)、理論素養(yǎng)和通觀全局的視野、觀察分析事物的能力、把握法律政策的水平，以及較強(qiáng)的文字能力。在具體的寫(xiě)作過(guò)程中，特別需要把握好這么幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一、主題的選擇與確定

主題選得準(zhǔn)不準(zhǔn)、好不好，決定一次調(diào)研及其最終形成的調(diào)研報(bào)告的價(jià)值。選擇主題的首要原則是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)”。所謂問(wèn)題，是指那些客觀存在、具有一定現(xiàn)實(shí)意義、別人沒(méi)有研究過(guò)或研究還不深入，尚未得到解決的問(wèn)題。事有輕重，物有本末，問(wèn)題有主次。實(shí)際工作中我們不可能一下子解決所有問(wèn)題，而必須從紛繁復(fù)雜的問(wèn)題中找出主要問(wèn)題、主要矛盾，也就是那些對(duì)全局影響大、解決難度大的問(wèn)題，集中精力加以解決。我們搞調(diào)查研究，不是為調(diào)研而調(diào)研，而是為解決問(wèn)題而調(diào)研。所以，我們進(jìn)行的每一次調(diào)查研究，選擇和確定的每一個(gè)調(diào)研報(bào)告的主題，都必須跟著這樣的問(wèn)題走，瞄著這樣的問(wèn)題去。同時(shí)，要注意口子不要開(kāi)得過(guò)大。如果口子開(kāi)得很大，必然面面俱到，寫(xiě)得不深不透。這方面，平江縣關(guān)工委為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。前幾年，他們針對(duì)部分青少年心理健康問(wèn)題日益凸顯的問(wèn)題，做了一次專門(mén)調(diào)研，向縣委提交了一份很有分量的調(diào)研報(bào)告。縣委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究后，出臺(tái)了緩解青少年心理健康問(wèn)題的十條措施。去年，他們針對(duì)少數(shù)誤入歧途的“問(wèn)題孩子”教育難，給部分家庭、學(xué)校乃至整個(gè)社會(huì)造成嚴(yán)重困擾的突出問(wèn)題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，向縣委提交了《觸目驚心令人困惑的一道難題》的調(diào)研報(bào)告，縣委對(duì)他們的調(diào)研報(bào)告十分重視，把幫教、轉(zhuǎn)化這些孩子的任務(wù)交由關(guān)工委牽頭。縣關(guān)工委接受任務(wù)后，作了進(jìn)一步的調(diào)研，創(chuàng)造性地推出了“四幫一”工作機(jī)制，即在對(duì)全縣“問(wèn)題孩子”進(jìn)行全面摸排、篩選的基礎(chǔ)上，確定分批幫教的具體對(duì)象，全面建檔立卡，對(duì)每個(gè)對(duì)象安排一名“五老”與一名民警、一名教師、一名社區(qū)村干部開(kāi)展“四對(duì)一”幫教?！八膸鸵弧钡暮诵囊?，在于組織各方面的關(guān)愛(ài)力量，充分發(fā)揮幫教主體各自的威望、經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)知識(shí)的優(yōu)勢(shì)，形成互補(bǔ)效應(yīng)和幫教合力，構(gòu)建強(qiáng)有力的關(guān)愛(ài)幫教機(jī)制，并實(shí)施一系列扎實(shí)過(guò)硬的關(guān)愛(ài)幫教舉措，確保機(jī)制的落實(shí)。實(shí)踐證明，這一做法行之有效。全縣第一批建檔立卡的“問(wèn)題少年”已成功轉(zhuǎn)化78.4%，現(xiàn)在第二批幫教行動(dòng)正在實(shí)施。平江縣關(guān)工委的這兩次調(diào)研及形成的調(diào)研報(bào)告，可謂“開(kāi)口小、意義大”，因而具有很高的價(jià)值。

二、材料的剖析與提煉

通過(guò)調(diào)研，我們獲得了大量的素材和信息。撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告時(shí)，面對(duì)浩如煙海的材料，切忌眉毛胡子一把抓，光羅列、不提煉，寫(xiě)成流水賬。調(diào)研報(bào)告不同于一般的通知、命令，要有思想的高度和深度，要給人以啟發(fā)和借鑒。這里的關(guān)鍵是要對(duì)調(diào)研中獲得的材料進(jìn)行深入的分析研究，采取去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里“庖丁解?！笔降姆椒ㄟM(jìn)行理性思考和加工制作，探究問(wèn)題背后的問(wèn)題、關(guān)系背后的關(guān)系、原因背后的原因，從中找出反映事物本質(zhì)和規(guī)律性的東西。我覺(jué)得，要寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，必須學(xué)會(huì)和練就三套本領(lǐng)，即蜜蜂采蜜的本領(lǐng)，伯樂(lè)相馬的本領(lǐng)，沙里淘金的本領(lǐng)。蜜蜂采蜜的本領(lǐng)，就是善于發(fā)現(xiàn)的能力。我們搞調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)“像嬰兒一樣，睜大了好奇的眼睛，去看周?chē)氖澜?，去發(fā)現(xiàn)世界的美”。要錘煉政治家的敏銳、文學(xué)家的靈感、科學(xué)家的細(xì)心，提高發(fā)現(xiàn)的悟性，善于見(jiàn)微知著，善于聽(tīng)于無(wú)聲、見(jiàn)于無(wú)形，能從眾多的偶然中發(fā)現(xiàn)必然，從細(xì)微的現(xiàn)象中窺其玄機(jī)，從極其普通的事物中發(fā)現(xiàn)其蘊(yùn)含的價(jià)值。伯樂(lè)相馬的本領(lǐng)，就是全面地、準(zhǔn)確地、深入地認(rèn)識(shí)事物特點(diǎn)的能力，也就是判斷的精準(zhǔn)度。事物是復(fù)雜的，現(xiàn)象有真有假，而且局部的真實(shí)也不一定是全部的真實(shí)。這就要求我們從調(diào)查得來(lái)的大量材料中，分析出哪些信息是最有用的，哪些典型是帶有方向性的，哪些問(wèn)題是帶有趨向性的，從中找出最有價(jià)值的東西。沙里淘金的本領(lǐng)，就是由表及里的挖掘能力。這是撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告最需要掌握的本領(lǐng)。一位哲人說(shuō)過(guò)：“人不但有外在的眼睛，而且有內(nèi)在的眼睛；外在的眼睛看現(xiàn)象，內(nèi)在的眼睛看本質(zhì)?！标P(guān)于實(shí)事求是，毛主席曾深刻指出：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊！蔽覀円恍┩驹谥v“實(shí)事求是”時(shí)，往往只強(qiáng)調(diào)“求實(shí)”，而忽視“求是”。其實(shí)，“求實(shí)”只是基礎(chǔ)，“求是”才是關(guān)鍵。只有透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，探索和掌握規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，才能從必然王國(guó)走向自由王國(guó)。我們要寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告，必須練就一雙“內(nèi)在的眼睛”，在“求是”上下功夫。

三、對(duì)策的謀劃與擬定

調(diào)查研究的目的是解決問(wèn)題，解決問(wèn)題必須拿出相應(yīng)的對(duì)策。調(diào)研報(bào)告中謀劃對(duì)策的方式有多種，其中常見(jiàn)的，一是總結(jié)推介好的典型和經(jīng)驗(yàn)。這方面很重要。李強(qiáng)總理講，坐在辦公室看到的盡是問(wèn)題，到基層去看到的盡是辦法?；鶎佑楷F(xiàn)的典型、創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，就是解決問(wèn)題最好的辦法。把這些好的典型和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好，將它們的背景、做法、價(jià)值闡述好，實(shí)際上就是提供的一種最有效、最管用的對(duì)策。二是反映社會(huì)的普遍訴求和絕大多群眾的意志、愿望。這可以說(shuō)是一種間接的謀劃對(duì)策。因?yàn)辄h和政府的決策都是以廣大群眾的意志為依據(jù)的。真實(shí)反映廣大群眾的訴求，就是為決策提供依據(jù)。三是調(diào)研人員直接提出解決某個(gè)或某類(lèi)問(wèn)題的意見(jiàn)，包括解決問(wèn)題的原則、方法、步驟、具體舉措，等等。對(duì)于比較重要且復(fù)雜的問(wèn)題，可以提出多個(gè)解決方案，并在對(duì)這些方案進(jìn)行利弊權(quán)衡的基礎(chǔ)上，提出自己的傾向性意見(jiàn)。

謀劃對(duì)策是一項(xiàng)要求極高、難度極大的工作，需要調(diào)研人員具備多方面的能力，其中最重要的是思維能力。有人說(shuō)，遇到問(wèn)題，普通的人改變結(jié)果，優(yōu)秀的人改變?cè)?，頂尖高手改變思維。要謀劃出高質(zhì)量的對(duì)策，提升這幾種思維能力至為關(guān)鍵。

一是系統(tǒng)思維能力。辯證唯物主義認(rèn)為，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。我們?cè)谥\劃對(duì)策的過(guò)程中，必須有系統(tǒng)思維。要審視系統(tǒng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)和相互依賴的關(guān)系，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)各種可能發(fā)生的情況，并提出相應(yīng)的措施應(yīng)對(duì)。要高度重視系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性、耦合性和協(xié)同性，處理好各方面關(guān)系，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與系統(tǒng)推進(jìn)相結(jié)合，避免“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”“九龍治水、各管一頭”。

二是逆向思維能力。所謂逆向思維，就是打破常規(guī)，突破自我設(shè)限的一種思考方式，也就是用超出常人的想法，從相反的角度去巧妙解決問(wèn)題。在我國(guó)豐富的傳統(tǒng)文化中，有著許多運(yùn)用逆向思維的范例。比如《道德經(jīng)》中所主張的無(wú)為才能更有為、不爭(zhēng)才能成大事、至柔才能克剛等，就蘊(yùn)含了典型的逆向思維?，F(xiàn)實(shí)生活中，有時(shí)對(duì)司空見(jiàn)慣的似乎已成定論的事物或觀點(diǎn)反過(guò)來(lái)思考，敢于反其道而行之，能收到出其不意的效果。有一個(gè)案例很說(shuō)明問(wèn)題。一個(gè)孩子對(duì)作業(yè)不感興趣，他媽媽開(kāi)始采用強(qiáng)迫的方法，效果不好。后來(lái)，這位媽媽進(jìn)行反向思考，把強(qiáng)壓孩子做作業(yè)變?yōu)樽尯⒆觼?lái)檢查媽媽的作業(yè)，孩子高興地答應(yīng)了，檢查非常認(rèn)真，還發(fā)現(xiàn)了一些錯(cuò)誤，當(dāng)然是媽媽故意做錯(cuò)的。這一改變，有效激發(fā)了孩子的興趣，孩子學(xué)習(xí)用功了，成績(jī)上去了。我們?cè)谥\劃家庭教育中，不妨也模仿一下這位媽媽的做法，運(yùn)用逆向思維，把孩子的缺點(diǎn)變?yōu)閮?yōu)點(diǎn)。

三是創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是社會(huì)前進(jìn)最強(qiáng)大的推動(dòng)力，是事業(yè)成功的關(guān)鍵。我們謀劃對(duì)策時(shí)，一定要運(yùn)用創(chuàng)新思維，通過(guò)聯(lián)想、求異、發(fā)散、綜合和創(chuàng)造等方式，突破陳舊觀念的束縛，提出與眾不同的創(chuàng)新方案。創(chuàng)新不僅要有具體工作做法上的創(chuàng)新，而且要有理念、路徑、方法、載體等全方位的創(chuàng)新。比如，對(duì)當(dāng)代青少年的認(rèn)識(shí)，就要堅(jiān)持用時(shí)代的眼光、辯證的思維，充分認(rèn)識(shí)他們的本質(zhì)和主流，切忌用傳統(tǒng)的眼光去看待當(dāng)代的青少年，憑自己的主觀好惡去衡量當(dāng)代的青少年，持一元思維去審視多元社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)的青少年。這就是理念上的一個(gè)創(chuàng)新。這一理念創(chuàng)新，對(duì)于運(yùn)用正確的方法做青少年工作特別是思想政治工作，具有引領(lǐng)性意義。注重在常規(guī)工作中滲入創(chuàng)新元素，也可以走出新的路子來(lái)。最近，我們到衡陽(yáng)市南岳區(qū)金月小學(xué)調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了他們的音樂(lè)黨史課。老師在講黨史故事時(shí)，在一些重要情節(jié)插播與黨史故事密切相關(guān)的紅色經(jīng)典音樂(lè)，既有感人的畫(huà)面，又有動(dòng)人的樂(lè)曲，大大增強(qiáng)黨史教育的吸引力。這就是創(chuàng)新帶來(lái)的效果。

四、文風(fēng)的去濁與揚(yáng)清

文風(fēng)，是文章所體現(xiàn)的思想作風(fēng)及作者語(yǔ)言運(yùn)用的綜合反映。黨史上治理文風(fēng)從來(lái)是和治理黨風(fēng)、政風(fēng)連在一起的。延安整風(fēng)中，毛主席把文風(fēng)與學(xué)風(fēng)、黨風(fēng)并提，討伐“黨八股”，給它列了八大罪狀，說(shuō)它是對(duì)五四運(yùn)動(dòng)的反動(dòng)，是不良黨風(fēng)的最后一個(gè)“防空洞”?，F(xiàn)在文風(fēng)上存在的問(wèn)題不少，最突出的是假大空盛行。我們撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，一定要在文風(fēng)上去濁揚(yáng)清。最重要的是要在語(yǔ)言表達(dá)上把握以下幾點(diǎn)：

一是要準(zhǔn)確。就是選擇的材料，運(yùn)用的案例、數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤；表達(dá)的思想、觀點(diǎn)，必須符合中央的精神，符合法律和政策的規(guī)定；文章結(jié)構(gòu)、遣詞造句必須符合邏輯和文法，并選擇最適合的詞語(yǔ)來(lái)表達(dá)。

二是要平實(shí)。調(diào)研報(bào)告作為一種公文，具有明顯的政治性、政策性和指示性、指導(dǎo)性，采用嚴(yán)肅平實(shí)的語(yǔ)言文字，是基本要求。平實(shí)就是要語(yǔ)言樸素，語(yǔ)意實(shí)在，質(zhì)樸自然，而且明明白白、通俗易懂，不能刻意追求工整、對(duì)仗，硬性拼湊。

三是要洗練。就是要提倡寫(xiě)短文，用最少的文字表達(dá)最深刻的含義。有人認(rèn)為文字越長(zhǎng)越能顯示自己的才華，這是嚴(yán)重的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。毛主席在《黨委會(huì)的工作方法》里提出，講話、演說(shuō)、寫(xiě)文章、寫(xiě)決議案、開(kāi)會(huì)都要“精兵簡(jiǎn)政”、簡(jiǎn)明扼要。大家熟知的劉禹錫的《陋室銘》，81個(gè)字，從室陋到德馨的統(tǒng)一中，寫(xiě)出了知識(shí)分子“淡泊以明志、寧?kù)o以致遠(yuǎn)”的性情，甘于清貧、甘于寂寞、逃避庸俗、追求自我完善的心態(tài)，成為千古絕唱。美國(guó)總統(tǒng)林肯1863年的葛底斯堡演講僅僅講了十句話，其不到兩分鐘的演講，獲得了聽(tīng)眾十分鐘的掌聲。我們撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，一定要簡(jiǎn)短精練、直截了當(dāng)，要言不煩、意盡言止。當(dāng)然，篇幅的長(zhǎng)短也不是絕對(duì)的，要根據(jù)內(nèi)容和實(shí)際需要來(lái)定。

四是要生動(dòng)。調(diào)研報(bào)告有自己的規(guī)律和文法，不需要堆砌華而不實(shí)的辭藻，但也不能干巴巴的，需要具有一定的美感。關(guān)鍵是要少講或杜絕空話、套話、大話、老話，甩掉“八股調(diào)”。要在準(zhǔn)確平實(shí)簡(jiǎn)練的基礎(chǔ)上，盡量讓文字生動(dòng)起來(lái)有“靈氣”。

五是要深刻。調(diào)研報(bào)告的深刻性主要取決于它的思想性。調(diào)研報(bào)告的起草不僅是一個(gè)總結(jié)概括、深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是一個(gè)集成創(chuàng)新、熔煉思想的思辨過(guò)程。文貴有思想，能夠畫(huà)龍點(diǎn)睛，放射出思想的火花。思想貴在有深度，對(duì)一些重要的觀點(diǎn)要講透，使文章有穿透力。

六是要有個(gè)性。人們常說(shuō)，文如其人。焦裕祿同志有一句名言，“吃別人嚼過(guò)的饃沒(méi)味道?！蔽恼碌淖罡呔辰?，就是既有極高的水平，又有鮮明的個(gè)性。這方面，毛主席的文章可以說(shuō)是最高典范。他的文章情理交融、高屋建瓴；氣勢(shì)如虹、意氣風(fēng)發(fā)；文庫(kù)史海，隨手拈來(lái)；嚴(yán)肅如宣言，平易像說(shuō)話；典雅、通俗、幽默完美結(jié)合。那種風(fēng)格，那種語(yǔ)言，那種做派，是浸到骨子里，溢于字表，穿透紙背的，是別人無(wú)法寫(xiě)出來(lái)的。還有李瑞環(huán)、朱镕基等同志的文章、講話也充滿個(gè)性，不看署名也知道是他們的作品。我們寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，也要學(xué)習(xí)他們的行文風(fēng)格，在遵守文體共性的基礎(chǔ)上，盡量彰顯自己的個(gè)性，千萬(wàn)不能千篇一律、千人一面。

把握好以上四個(gè)環(huán)節(jié)，寫(xiě)出一篇優(yōu)秀的調(diào)研報(bào)告，絕對(duì)不是一件輕松的事，必須下一番苦功夫，反復(fù)思考、推敲、修改。好的文章是改出來(lái)的。古代文人提倡“吟安一個(gè)字，捻斷數(shù)莖須”“批閱十載，增刪五次”。我們寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，絕不可馬虎敷衍，倉(cāng)促出手，一定要反復(fù)斟酌，不斷打磨。